7月11日，中央办公厅、国务院办公厅正式向社会公布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，其中第四条规定了领导干部应当报告收入、房产、投资等事项的条目，包括：本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。

   《规定》同时要求领导干部应当于每年１月３１日前集中报告一次上一年度第四条所列事项。

    这意味着，对于股民群体而言，将在稳健与激进、大户与散户、投机与投资之外，新增一个股民的分类方法，按照行政级别分类。虽然目前尚不知道中国股民当中有多少是副处级、处级、副局级、局级、副部级、部级干部，但各个级别的干部（含事业单位、大型国有企业干部身份人员）都有部分股民，应该算不上什么新闻了。

    遥想20年前，中国股市刚刚草创，当时有关部门定出了一个不许副处级以上干部买股票的规定。理由一是股市太投机，二是副处级以上干部有可能在企业改制上市过程中收受好处。后来，随着股市监管逐步规范和完善，特别是股市规模越来越大，股市作为居民投资理财的平台已经司空见惯。虽然没有文件说副处级以上干部可以买股票了，但事实上20年前的该条禁令已经解除。此次中央发布《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，其实也是对干部正常买股的一种认可。

   当然，此次规定副处级以上干部定期报告财产，并且包括干部本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品，本意是监督干部，约束其行为，特别是通过财产报告制度，对以权谋私、权钱交易设置一道防护堤。

    事实上，副处级以上干部通过权钱交易获取股票、从事股票内幕交易的案例已发生过多起。早期有吴文英，近期有韶关前副市长，证券监管部门也发生过违规违法的涉股案例。对于副处级以上，其实应当涵盖所有可能利用公共权利的人，只要其利用职务之便，借助股市交易获利，就应当毫不留情的进行处理，并且公之于众。

    不过，我们也没有必要把领导干部报告股票、基金等理财类资产情况等同于防范副处级以上身份的股民。作为干部，只要你没有利用权力从事股票交易，而是作为一个普通投资者参与股市、期市，那么，你就和其他股民一样，可以坦然的通过股票、基金、期货市场平等的分享理财收益；当然，也可能蒙受损失。

    进言之，即使不通过领导干部报告财产这一制度性程序，作为干部，如果借用权利违规进行了股票交易，照样可以纠出来。

    所以，看待领导干部报告财产这一新制度，还是应当从廉政制度建设来总体把握，而不必看得太偏。