中办、国办近日印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（简称《意见》），规定国企重大事项须由领导集体决定。这是首次以中央文件形式，要求国企贯彻落实“三重一大”。中央再次要求国企民主决策、集体决定，由它的现实性和针对性。

    在现实中，国企的最终决策权在总经理（董事长、总裁），一切由总经理说了算，这一现象普遍存在。党委（组）集体领导、经营班子民主决策在大部分情况下，仅仅是摆设。重要问题、关键时刻还是行政一把手说了算，这一现象是长期存在的，与国企进入市场，参与竞争的过程相伴的。是与国企的一把手的经济责任和业绩考核相关联的。

  国企领导班子的结构与分工也影响着民主决策的执行。

在现行的国企管理体制下，现行的业绩考核、经济责任指导下，国企班子要做的真正的民主决策、集体决定是两难的，这是管理风险和企业效率的矛盾。