王攀

20日，中华全国总工会集体合同部部长张建国做客人民网时透露，目前全总正积极推动国家有关部门加紧制定《工资条例》。此外，今年全总将投入1000万元在10省市试点聘用专职工会人员开展工资集体协商，今后职工加班工资、奖金分配、福利补贴和薪酬制度设置等应纳入到协商之中。（7月21日《京华时报》）

工资集体协商制度是我们多部法律早已明确规定的内容。但工资集体协商之所以只听楼梯响不见人下来，这么多年始终没有推进，关键原因是：工会不敢谈。全总计划今年投入1000万元在10省市试点聘用专职工会人员开展工资集体协商，解决的是“不会谈”问题。而在我看来，工会“不敢谈”要比“不会谈”更需要破解，而一旦解决了“不敢谈”问题，所谓“不会谈”问题就迎刃而解，根本无需投入千万培养专职人员。

有关工人要求涨工资，最近一次影响全国的事件应该是今年5月份的本田中国工人停工事件。由于工资太低，本田中国工人在多次与资方协商无果的情况下，开始停工。尽管最后待遇有所提高，但带头停工的工人遭到本田公司的辞退，可谓是当头一棒。这一举动明确无误地传递了这样一种信号：谁组织工人跟企业谈条件，谁就面临失业的危险。

工资集体协商的责任在于工会，但中国工会目前的现实是：它不是工人的娘家人，而是配合企业管理工人的一个机构；工会负责人表面上看是由职工选举产生，可实质上是企业管理者内部指定；工会领导人一旦不识时务，就可能招致企业的解聘、开除。这样一来，工会就不可能发挥应有的作用，指望它帮助工人与企业进行工资集体协商只能是幻想。所以，工资集体协商之所以无法从纸面上走下来，最关键的原因是工会“不敢谈”。

而“不会谈”，原本就是一个伪问题。一个目不识丁的人，到市场上买东西，哪怕他不懂得那件商品是怎么生产的，它的价格成本都涵盖了哪些内容，甚至他不善言辞，但最后也总能够以合适的价格购买这一产品。为什么呢？这是在于买卖平等。买卖双方的平等，要比是否拥有谈判的专业知识和技巧，更有利于一个公平市场的形成。就好像消费者买东西不需要有专业的指导师、砍价人一样，工会如果跟企业平等谈判，也根本不需要专业的谈判者。

可现在的问题是，工会无法与企业平等。这样一来，谈判就失去了公平。在一个不平等、不公平的谈判中，任何道理、任何知识、任何技巧，对于谈判结果都无济于事。其实，这跟弱国无外交是一个道理。比如，大清朝缺少的并不是谈判技巧、谈判人才，而是跟八国联军平等谈判的权利。同样，工会缺少的也不是谈判技巧，而是与企业平等谈判的权利。

专业的谈判技巧，只能在公平、平等的谈判场合才可以发挥作用。工资集体协商制度之所以推行不下去，关键不在于工会缺少谈判的技巧和人才，而在于缺少平等的谈判权利。但遗憾的是，全总不解决工会无法与企业平等协商的问题，而专注于如何提高工会的谈判技巧、谈判水平，这只能是缘木求鱼，除了白费千万投资，根本不可能推进工资集体协商的落实。

http://news.sina.com.cn/c/2010-07-21/022520721588.shtml