7月1日《新快报》报道:昨日下午,由南沙区区长罗兆慈主持的省人口计生委主任张枫作的《广东省人口与计划生育条例》专场辅导报告会在南沙举行,吸引了该区人口计生、各镇街及相关部门的450名机关干部到场。在去年底举办的全国(广州)性文化节期间,以张枫为卡通人物原型、第一人称幽默指点各类性知识的《枫哥说性》出版曾令作者张枫曝光率激增。在这场报告中,“枫哥”用了不少通俗的“黄段子”作例子,讲述了性知识普及的现状和亟待改进之处,与以往截然不同的报告会,使得到场的400多名机关干部掌声、笑声不断。他说:“性福也属于人民群众的根本利益,要把性福知识宣传好。”
看了这篇报道,我不禁为张枫主任喝彩!值得注意的是,《广东省人口与计划生育条例》专场辅导报告会,从表面上看,这种报告会应当是计划生育政策和法规的普及讲座。然而,张枫主任在这种报告会上大谈“性福”,这表明,计生工作者有可能转变职能,从“控制人口增长”转变为“宣传性福知识”。
虽然我对从事计生工作这种职业的人没有什么好感,但我并不认为所有的计生工作者都是可恶的,其实他们中有很多人干这一行也是为生活所迫,为了领工资而已。例如,有一位网友发邮件给我说:“看了你的博客,第一次看到这样的对计生政策的评论。我是做计划生育工作的,我也很希望没有这个职业,数字是虚的,工作是没有意义的,上面的政策又是高压的,老百姓又是完全不理解的,这个工作还怎么做呀!市里说要真实的数据,真实的数据又意味着完全否定一个村一年的工作,甚至一个乡镇一年的工作,一年全部都是白努力了,又是谁愿意看到的呢?连村干部也说了呀,又不是我们让对象去逃生的,怎么扣年终奖就要扣到我头上呢?还要被开除,这个工作真是怨声载道,听着大家都在怪我们做计生工作的人员,我们其实也很苦呀,我们也不愿意听到孕妇撕心裂肺的声音呀,我们也不愿意没有假期的泡在村里,结果还被计生对象扔石子、动刀子,我们也不愿意看到那么多没有户口的人来办公室里抹眼泪呀,人心都是肉做的,我们也不是冰冷的石头,我们也希望有早日取消计划生育的一天!”
近年来,随着越来越多的人认识到计划生育的负面效应,人口政策调整的呼声越来越高,计生部门的存废成为一个焦点问题。2009年,深圳市把卫生局与人口计生委合并为卫生和人口计生委,这是一个可喜的开端。我认为,计生部门最终有两种结局:一是撤消,计生工作者下岗分流;二是转型,把计生部门并入卫生部门,原来的计生工作者可以转变职能,改为提供生育健康服务。人口统计工作由国家统计局独立进行。
当然,计生部门(以及计生工作者)能否成功地转变职能,既取决于决策层的决定,也取决于计生工作者本身的所作所为。如果某些计生工作者的所作所为过于恶劣(例如强制堕胎、强制结扎),民愤太大,人们当然不可能容许他们转变职能。因此,计生工作者为了自己的后路着想,也应该尽量少做恶事,他们应该尽量少谈“严惩超生”,多谈“性福知识”。事实上,现在也有一些计生工作者写了不少很有价值的反思计划生育的文章。所以,对计生工作者,也不能一概而论,套用“具体情况具体分析”这句俗语来说就是,具体人具体分析。