谢再兴妻子举报谢再兴失败说明了什么

杨于泽

       浙江省温州市瓯海区委原书记谢再兴将跟随自己8年之久的情妇邵慧灵杀害并分尸，案件近日在杭州市中级人民法院开庭。有多位专家认为，对官员私生活监督缺位，导致官员包养情妇已成风气，应将官员私生活纳入组织监督。但据《民主与法制时报》7月31日报道，谢再兴妻子多次写信给纪委反映情况，但未能凑效。

       由组织对官员私生活实施监督，可以遏制官员“生活腐化堕落”，进而减少权力上的腐败，从理论上说这肯定是好事。但谢再兴妻子对谢再兴包养情妇知根知底，向纪委举报了，但最后不了了之。这说明，对官员私生活实施监督，并非增加一个监督名目这么简单。

       谢再兴妻子举报谢再兴包养情妇失败，表明我们的监督机制失灵了。监督机关设在那里，对官员私生活也不乏各种规范，也有人站出来监督，但就是出不了效果。此前，海军前副司令员王守业贪污挪用公款1.6亿元，同时包养情妇5名，其中一名情妇上访告状2年多，一直未被受理。后来3名情妇联手告他，惊动最高层，王守业才东窗事发，也说明监督之难。

       对于监督机制失灵，人们有很好的总结：同级管不了，上级太远难管。这是就一般情况而言，联系到谢再兴妻子给纪委写了信、王守业情妇上访告了状，监督失灵至少还有如下两种原因：

       一是监督对象深谙官场潜规则，所谓世事洞明、人情练达，他们长袖善舞，和同僚、上级结成了利益同盟。出了什么问题，就会有人在背后保着，大事化小，小事化了。这就是通常所说的“官官相卫”，也就是有些人坦承的“我上面有人”。

       二是官员群体的自我道德期许无底线化，贪污几万元可以“退还”了事，引咎辞职等于“另有任用”，玩女人被视为小节，大家相互理解、相互包容。2007年谢再兴父亲去世，谢收受礼金数十万元，有关部门进行了查处，实际上谢再兴官照做。现在谢杀了人，有人感慨“如果当时撤了谢的职，也许对谢是一种挽救”，但只是一种事后诸葛。

       种种弊端，其实是现行督机制设计的先天缺陷：有内部监督，缺外部监督。内部监督，由于“同级管不了，上级太远难管”，更由于官场利益盘根错节，所谓监督在一定程度上成了花架子。外部监督，目前的唯一途径是向有关部门举报，结果又变成内部监督，变成举报无门、举报无效。

       要改变“权力缺乏监督”的现实，针对“同级管不了，上级太远难管”的弊端，作一些新的探索无疑是必要的，但我们也要跳出内部监督的窠臼，认真研究外部监督的有效操作形式。外部监督可以体现为群众监督、舆论监督、民意代表监督等，形式多样，无时无处不在，而且可以回避内部利益纠葛，可谓铁面无私。在这方面，我们需要迈出一些步子了。