高汉明
公积金、社保金到底能不能建房？能建什么房？最近，网上关于此番言论颇多。其实，有些地方已经开始在实施，或者计划实施。
住房公积金中的闲置资金，将能用于支持保障性住房建设。这个措施早已有人建议。住房城乡建设部近日表示，为提高住房公积金使用效率，拓宽保障性住房建设资金来源，该部和财政部等七部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。上海市公积金管理中心相关负责人近日表示，已经开始研究制订相关实施方案，上海有望成为首批试点城市之一。
不光是公积金在建保障房，南京还准备引百亿社保基金建保障房。去年下半年以来，南京市委、市政府规划了四大片区保障房，这批保障房是南京历史上力度最大的一次保障房建设行动，然而新项目的总投资需要约400至500亿元资金。
南京市保障房指挥部相关人士透露，近期接待了全国社保基金会来宁调研组，初步论证了全国社保基金投资南京保障房项目建设的可行性。“主要有短期贷款和长期投资两种合作方式，希望融资100亿元左右，但长期投资方案必须由全国社保基金会报国务院批准后方可操作。”
“全国社会保障基金”是经党中央批准，于2000年8月1日由国务院决定建立的，并设立了“全国社会保障基金理事会”，它受国务院委托管理中央集中的社会保障基金，目的是为筹集和积累社会保障基金，进一步完善社会保障体系。经初步统计，截至2009年12月底，全国社保基金会管理的基金资产总额达到了7765亿元，而且正在逐年增加。2009年国务院及有关部门多渠道增加全国社保基金。当年全国社保基金增加825.9亿元。
个人认为，上海开始的REITs探路保障房融资，是值得借鉴的。
在房地产行业持续宏观调控的政策大背景下,REITs(房地产投资信托基金)试点方案悄然转向。继天津有望在廉租房领域拿下REITs首单后,上海也将REITs试点投向了保障房。
7月29日开始，目前上海市住房保障和房屋管理局以及相关金融机构,如建设银行上海分行、上海国际信托投资有限公司都在加紧研究在保障房领域里开发REITs。此前,媒体报道天津以廉租房为主打推出的REITs,将成为国内REITs第一单。
建设保障性住房是好事，但不能违反国家政策，或者拿老百姓的公积金和社保金建设。其实，国务院的政策市好的，但我们不能将好事办成坏事。月13日，国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》指出，鼓励民间资本参与政策性住房建设。其中特别提出，支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策优惠。
如果都遵照《若干意见》，想办法，出点子，做惠民房，老百姓都会拍手称快的。
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