面对灾难，我们应该如何应对，如何对灾难保持应有的预防，以及灾情发生之后，如何紧急处置，经历了汶川、玉树地震之后的中国社会，最近这几年正是出于灾难频发的时期，而就在这个阶段，这个的应对突发公共事件的应急系统也是在灾难之后逐步建立起来。

　　进入本世纪以来，中国面临经济社会全面转型的重要战略发展期，从另一角度而言，中国也进入了矛盾凸显期。这其中，种种公共安全突发事件即是中国面临的严峻挑战和威胁之一，无论是地震、台风、洪涝、泥石流等自然灾难，还是矿难、化学污染、交通事故、公共卫生事件等事故灾难，都对社会稳定乃至国家安全带来严重威胁。 

这是这个社会的一个面对灾难之后的重新思考，而且这种话思考和应对，不仅是中央的高层从总书记到总理在第一时间的指令即使发出，亲赴第一线的现场处置，以及全国各地的紧急动员，危机使得中国社会的突发公共事件应急体系从无到有，在一次又一次的危机管理中逐步嬗变完善，政府危机管理能力日益增强。

    8月11日，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援工作。会议强调，现在正处在抢险救援的重要时刻，一定要把保护人民群众生命财产放在最突出位置，以更加顽强的精神、更加科学的安排、更加有力的措施，争分夺秒抢救被困人员，千方百计做好抢险救援各项工作。这充分体现了我们这个社会以人为本的救灾理念。

　 2007年，《突发事件应对法》正式实施，中国的危机管理制度进入一个新的阶段。这也预示着中国社会的更趋于成熟的正后方管理理念的完善。面对灾难我们需要满腔战胜灾难的万丈豪情，更需要科学处置这些突发危机事件的协调、组织、施救的能力。而且是在我们用全国哀悼日的方式来表达对逝者的哀悼，到现在我们已经举行了三次，这样的哀悼日是举国表达的悲哀之情，是对逝者所表达的具有崇高敬意和哀思的仪式，因为这是国家的名义，是整个民族在表达这种深深的哀悼和思念。

   也许正是因为这些灾难的频发，使得我们对于国家的应急体系的建设充满了期待，因为，这是国家的非常时期，正是有了这套初步完备的应急体系，明确灾难发生后，具体启动哪级预案，又根据预案级别，明确哪些单位的哪些领导，必须在规定时间内到达灾难现场，在汶川、玉树、舟曲等重大灾难前，中国政府才能迅速调配人力物力财力全方位救灾。对此，有专家评述说：以前的“清官机制”靠的是清廉、有责任感的官员来救灾，现在靠的是一套制度。

整个社会的紧急系统，经过这两年的灾难的紧急处置的实践，我们在面对灾难发生时，对物质的准备至少不再临时组织生产了，更无须国家领导人四处紧急采购，或是向国际社会紧急呼吁了，我们现在已经有了足够的储备物质，这本身就是来自于对应急系统的建设，在舟曲特大泥石流灾害后，民政部组织调运的各类帐篷、棉大衣、睡袋、面粉、方便食品、饮用水、发电机、净水装置等源源不断地运往灾区，初步保障灾民和救援人员的各项物资供应。

     救援仍在继续，重建已经开始。中国，正在自我修复和更新中，不断增强在磨难中前行的力量。这就是中国社会的进步，也是我们在面对灾难出现之后，会有更为坚强的应急灾难的队伍和社会组织能力，更是有了足够应对灾难地物资储备，这是我们的政府和社会更加务实的具体表现，也是我们在哀悼日之后，我们还不能只是沉浸在悲痛中，而是需要在悲哀中奋起，在灾难中艰难前行。

      笔者注意到这样的一条信息，公安部副部长刘金国表示，将跨部门、跨地区联动，抓紧组建重大灾害事故应急救援队伍。年底前，东部所有省份要完成应急救援总队的组建，80%的市、县要完成组建任务；中部50%、西部30%的省、市、县要完成三级组建任务。而这一切，在本次的舟曲救援中又一次经历了实战演练。

    此外对于灾难如何重建，如何采取何种措施重建家园，也应该有一个更为慎密的规划，因为这次的汶川又发的泥石流，并且淹没了映秀镇的现实，也在提醒人们对于一些灾难频发区的灾后重建需要科学的精神，这些都是与灾后重建的政策措施，以及尽快全面启动灾后重建的实施都是需要的。

   （济南 李华新）