醉驾入罪，是法制的倒退
8月23日上午，十一届全国人大常委会第十六次会议举行第一次全体会议，审议刑法修正案（八）草案,对“马路杀手”硬起了手腕，醉驾、飙车等行为拟入刑定罪。草案规定：在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。（8月25日《新华网》）
笔者曾在《为避免“择刑而判”,“危险驾驶罪”应胎死腹中》一文中，对增加“危险驾驶罪”表现出了诸多的担忧，这里不再赘述。
目前按照《道路交通安全法》规定，醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣机动车驾驶证3个月以上6个月以下，并处500元以上2000元以下罚款。一年前，公安部开始严查“醉驾”时，曾明确规定对醉驾者一律拘留15天。
一年刚刚过去，酒驾、醉驾现象得到了有效的遏制，饭桌上人们对驾驶员也是更加宽容，甚至禁止驾驶员喝酒，社会基本上已形成了“开车不喝酒”的共识。
之所以形成这样的大好局面，和公安机关的严格执法密切相关。在公安部的高压态势下，执法人员根本就不敢徇私放走酒驾、醉驾者，加之流动执法、集体执法、媒体和群众监督相结合，执法人员也失去了私放酒驾、醉驾者的可能。
醉驾被查所面临的15天拘留，对一般人而言，就已经难以想象了，再配以暂扣机动车驾驶证3个月以上6个月以下，处罚就相当严厉了。受过此种处罚的人，绝大多数肯定是刻骨铭心，从而达到了惩戒的目的。
新的刑法修正案出台，将原先“醉驾被拘留”改为“醉驾被拘役”。可别看这小小的改变，其社会成本必然会增加很多。原先的拘留，属于行政处罚，最多15天，公安机关一家即可完成；而改成拘役后，就属于刑罚的一种，公安机关查处后，还必须由检察机关提起公诉、经过人民法院判决、再由公安机关就近执行。这么一圈转下来，司法成本就可想而知了。此外，拘役的刑期是一个月以上、六个月以下，这就无形中增加了醉驾者被关押的时间，中国本不宽敞的看守所，也就只能扩建。
笔者以为，按照“罪罚相当”的原则，酒驾在没有造成社会危害之前，法律不应处罚过重，给与适当的行政处罚足以。如今对并未造成社会危害的醉驾者处以拘役，实际上就是“酷刑”了。这样的规定，还会造成另外三个方面的社会危害：一是处理醉驾的环节多了，将给醉驾者提供摆平案件的机会；二是处罚过重，会加剧驾驶员的紧张心理，使交通事故增加；三是将诱发驾驶员铤而走险，不惜手段逃逸，对执勤警察及周边群众的人身安全造成威胁。
实际上，对于未造成后果的醉驾行为管理，只要公安机关认真执行好《道路交通安全法》就足够了，如果社会认为有必要对这样的行为作出更加严厉的处罚，也可以通过增加暂扣机动车驾驶证的期限，甚至是吊销他们的驾驶证，直至作出终身禁驾来解决。
总之，将“醉驾”单独列入刑罚，让诸多罪名来约束驾驶员开车上路，这是法制的倒退。
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刑法修正案（八）草案将醉驾、飙车入罪引热议