不尊重公务员权利的权力非人民之福
杨于泽

    近日山东青州市出台了一项新规定，全市机关事业单位取消周六休息，以便更好地为当地老百姓服务。据《新京报》昨日报道，有公务员公务员反映，自执行周六上班制度以来，一周休息一天，感觉很疲惫，根本没时间走亲串友，也没时间带孩子出去玩。
    要求公职人员周六照常上班，旨在方便群众办事，动机纯良。以群众的视角看，因为群众周六休息，恰好有时间找政府办事，政府机关周六照常上班确实方便多了。但这只是表面现象，实际上，这种方便是以权力不规范和侵权为代价的，而不规范的权力对民众来说永远是危险的。
    中国实行“五天工作制”，每周休息两天。根据1995年修订的《国务院关于职工工作时间的规定》，职工每日工作８小时、每周工作４０小时，这是“五天工作制”的法律依据。现行《劳动法》，对“五天工作制”采取了模糊表述。但机关事业单位一般每天工作8小时，每周工作五天、休息两天，这是一项惯例，于法有据。
    青州市取消机关事业单位周六休息，公职人员一周休息一天，违反了“五天工作制”这样一项惯例，实质上也是违法的，侵犯了公职人员基本的休息权。
    职人员的基本权利，看似与普通老百姓无关，甚至还“造福”了群众，群众俨然成了受益者。有人会觉得，老百姓不妨袖手旁观，乐观其成。但如果权力不尊重公职人员的基本权利，实际上就是权力的滥用，这种被滥用的权力要调转矛头侵犯老百姓的权利，只在转念之间。
    以损害公职人员权利为矛头，来侵害普通民众权利的事件，近些年来层出不穷。2004年，湖南嘉禾要求公职人员劝说亲属拆迁，否则调离或免职。2008年元月，江西丰城市通知与被拆迁人有亲属关系的公职人员，必须说服亲属拆迁，“否则将被采取组织措施”。今年6月，四川会理县出台政策，公职人员不“协助”亲属拆迁就撤职。政府侵权的落脚点，是广大民众的权利。
    不尊重公职人员的权利，本质是公权力不尊重法律，是权力不受法律与民意的约束。这种专横的权力，有了“方便群众办事”的动机，就会要公职人员周六不休息；为了政绩，就可能干出更多无法无天的坏事：非法征地，非法强拆，用纳税人的钱追星，大建面子工程、政绩工程。而为了权钱交易，权力更会把一切法律、道德踩在脚下。始于“方便群众”，终于损公肥私。
    要方便群众办事，其实完全可以通过统筹安排，比如实行轮休、窗口人员与内务人员轮岗等，在“五天工作制”前提下达到目的。一周只休一天，是一种缺乏人性的安排，但这正好暴露了权力的不规范性。