政策松绑 车企兼并重组破浪前行
张少华
前段时间，国内汽车企业之间的兼并重组风生水起，而以后汽车行业的整合更将成为常态。
日前国务院发布的《关于促进企业兼并重组的意见》，确立了财税、金融、资本市场、土地等方面的扶持措施，将为车企之间的“郎情妾意”推波助澜。
昔日，行政干预、利益分配、资本限制，往往成为车企兼并重组的绊脚石。
区域重组“拉郎配”式的强硬组合，导致了“强扭的瓜不甜”的1＋1＜1的不良后果。而对于跨地区的车企整合，担心税收流失的地方政府，往往暗中抵制。
另一方面，渴望参与国有车企整改的民间资本，面对层层审批只能望而兴叹。
今后这些阻碍汽车行业兼并重组的种种弊端，将有望在一定程度上得以消除。
《国务院关于促进企业兼并重组的意见》明确指出，“由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组，防止拉郎配”、“清理限制跨地区兼并重组的规定、理顺地区间利益分配关系，放宽民营资本的市场准入”。
“发挥企业的主体作用。充分尊重企业意愿，充分调动企业积极性，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。坚持市场化运作。遵循市场经济规则，充分发挥市场机制的基础性作用，规范行政行为，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组，防止拉郎配”，“进一步破除市场分割和地区封锁，要认真清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，尤其要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定”，“加快国有经济布局和结构的战略性调整，健全国有资本有进有退的合理流动机制，鼓励和支持民营企业参与竞争性领域国有企业改革、改制和改组，促进非公有制经济和中小企业发展”。
尊重企业自愿自主、消除地方隔阂、打破“国民”藩篱。
毫无疑问，今后汽车企业之间的兼并重组将破浪前行！
“在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后工业增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享”，将激发地方政府对于跨地区车企兼并重组的热情；
而“充分尊重企业意愿，充分调动企业积极性，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组”，将使一些车企放下抵触情绪；
“切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制”，将为民营资本参与国有车企的整改扫清障碍。
在国家新的兼并重组指导意见之下，“机制灵活”的民企和“资源雄厚”的国企，有望实现划时代的对接。
在方兴未艾的新能源汽车、自主品牌汽车，都为国企、民企的牵手预留了巨大的合作空间。
各自为战的重复建设可以避免，宝贵的有限资金能用于联手攻克难题，而全球范围内的市场竞争力也将得到进一步提高。
如此，一个产业集中度高的强大“中国汽车产业”将得以诞生……
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