国有经济发展七大路径

湖北黄石  李国芳

黄石建市以来，恢复和开工建设了冶钢、铁矿、华新、电厂、有色等国有大中型企业，发展成为长江中游的重要原材料工业基地和湖北省的重要工业城市。虽然经过两轮大规模国企改革，一些国企，尤其是大量中小型国企退出国有序列或市场，但国有经济仍占主导地位，是经济社会发展强有力的引擎和支柱，功不可没！
　　胡锦涛的十七大报告强调“优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”发展国有经济，国有资本运营势在必行。上海、武汉、宜昌等地的国资运营成功经验表明，国资运营就是要在本级“十一五”发展规划、优势产业、重点骨干企业里前瞻国有经济“进”的方向、找准“进”的领域、明确“进”的重点，通过国有独资、控股、参股等形式，实现国企产权多元化，提高本级国有资本在基础性、公益型、战略性产业和领域的集中度，发展壮大国有经济。
　　国有资本运营方式有几种。一是并购，包括外部扩张、兼并等；二是重组，包括股权分割、杠杆收购、破产清理等；三是剥离，包括出售、分立、清算、民营、退出等；四是融资，包括项目融资、租赁融资、期权融资、证券融资等；五是投资，包括证券投资、项目投资、期货投资、风险投资等。
　　在国有经济发展板块方面，有矿山资源板块；金融资产板块（整合银行、中小企业担保公司、产权交易中心）；房地产板块（将出资企业所属的房地产进行整合）；城市基础设施和公用事业建设板块；物流板块（整合出资企业的物流）；先进制造业板块；餐饮宾馆物业板块，包括整合经营出资企业餐饮、宾馆、行政事业单位所办招待所、培训中心、门面等经营性资产和闲置办公楼，集中管理行政事业单位办公楼、院等；高新技术产业板块（光电、生物工程等）。
　　在国有经济发展路径方面有：一、做大，对国有中小企业而言，如果发展潜力大，可考虑引进战略投资者，通过做大形成规模效应，如锻压、宝钢黄石等企业。二、做强，对国有大中型企业来说，尤其是资源型企业来说，深受宏观政策和资源有限限制，做大空间较小，应该走做强之路，如新冶钢、有色等企业。三、做优，有色、美尔雅、华新、东贝等企业的品牌效应必须借鉴，利用品牌效应拓展市场，跨越发展。四、做精，对产品的质量、品种、规格、精度动脑筋，如新冶钢，由于在规格、品种、精度等方面下功夫，市场得到拓展，效益急剧增长。五、做深，发展深加工，拉长产业链是优化升级传统产业的明智之举，如有色从粗铜到阴极铜到铜板带，不仅拉长了产业链，形成了新的经济增长点，而且附加值不可同日而语。六、做特，从产品创新、技术创新上做文章，使自己的产品、技术在市场上独此一家、或为数不多中的一家，始终保有领先市场的核心技术和产品。七、做新，有两种选择，一种是根本式的做新，即走产业多元化发展之路，如锻压合资兴建万达金卡项目、东贝开发生产太阳能项目等；另一种是创新式的做新，即拉长产业链并跨越产业，如钢铁企业开发生产汽车零部件等。