追逐新年阳光,追寻
更光辉的公平正义
2011,第一天,太阳喷薄而出,金光洒满大地。晶报记者兵分各路,追逐新年第一缕阳光,追逐新年的喜气、运气和福气,气象万千。
“公平正义比太阳还要有光辉”,这是温家宝总理在去年“两会”上接受中外记者提问时的回答。新年第一天,深圳市民高度关注的保障房终审结果开始公示。去年一年,保障房公示一波三折,迭宕起伏。个中原因并不复杂,但从程序到实质,最后却演变成雾云疑团,让人费解纠结。而保障房本身是个保底政策,事关一个社会、一个城市的公共政策的公平与正义,如果在保障房分配机制上出现问题,那就有违政策初衷的善意。
这一次是终审公示,我们希望公示的内容要更详细一些,希望公示的程序要更透明一些。此外,在节假日期间公示,效果并不理想,一部分市民外出旅游探亲无法看到公示,一部分市民沉浸在节日气氛无暇关注公共事务,所以,建议市住宅售房管理服务中心,将节假日三天时间从公示时段刨除,给市民更多的时间来了解情况,作出分析和判断。只有更充分的公开与透明,只有更广泛、更有力的社会监督,才能增强保障房分配的公信力。
除了保障房公示,还有一则信息也事关公平与正义。这则信息并没有出现在今天的晶报上,但这是正在发生的新闻,晶报会持续关注。有关“残友”董事长郑卫宁诉深航拒载残疾人一案,晶报记者联系民航总局希望给予解释,民航总局承诺将会回答,但是,一个节假日却延缓了回答的时间。不急,我们等着,正等着。
有些事情很快就能等到结果。福建屏南县财政局和人事局为某副厅级官员女儿“量身定做”招聘条件,此事在去年11月被媒体曝光。虽然事件发展也是百转千回,但终于在2010年的最后一天,经屏南县第十五届人大常委会第31次会议审议通过,免去了游代进屏南县财政局局长、张功成屏南县人事局局长职务。这条信息在昨天,也是新年第一天被媒体报道,算是送给新年的一个公平正义的礼物。
不过,此事只是一个阶段性的进展,“官二代”代际世袭的问题并没有就此有个了断。也就在新年第一天,京华时报曝光了安徽黄山市徽州区在事业单位招聘时,有多名领导子女进入面试名单,此次招聘被质疑“完完全全为当地领导子女解决就业所专设!”当然,当事方的反应与福建屏南县当初一样,又是“很正常”,又是“符合规定”,也许还会出现湖南冷水江市的局长之子未毕业就直接当公务员的经典剧情,是市委常委会表决通过,决定“特批”。剧情最后的结局如何,我们只能拭目以待了。
“官二代”代际世袭,给社会产生负面冲击力。当“官二代”无孔不入、无所不能地掌握并消耗求学、就业、升迁等社会资源时,就会直观地颠覆“知识改变命运”的知识溢价效应,让底层上升的通道越来越窄,上升的空间越来越小。最后的结果是社会分裂,少数一部分在高处代际世袭,大多数人在底层代际沉沦,能想象到甚至看得见五彩缤纷的云朵,却无力冲破头顶上的天花玻璃。
当然,底层的代际沉沦不只中国独有,发达国家也面临同样的难题。日本学界提出“下流化”的概念,如原田泰就著有《日本为何穷人多》,三浦展著有《下流阶级》,都在警醒一个显而易见的现象:阶层最终会决定孩子的未来,M型社会与贫富差距已经不是“可能”而是“现实”。面对父母的“下流化”,孩子才是受害最深的族群。同时,日本媒体也在全面反思和检讨社会“下流化”的成因。
但中国的情况与日本不太一样,问题成因主要是权力运用出现问题。类似“定向招聘”、“ 量身定制”、“因人设岗”及各种“举贤不避亲”,都是公权力滥用和私用,大公有私,以公为私。而这样的“私”是阴私,终究见不得阳光暴晒。如果建立更公开透明的机制,采取更严厉的处罚措施,在制度上破除了“潜规则”,节制权力滥用,这些“私”底下的动作就不敢也不能操作,比太阳还要有光辉的公平正义就有实现的可能。