沪渝各界人士对房产税改革反应复杂
图表：上海、重庆出台房产税细则 新华社发
国务院同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。上海、重庆昨日公布房产税试点暂行办法，上海税率暂定为0.6%，重庆税率为0.5%至1.2%。房产税是世界各国普遍征收的一种财产税，主要对保有的房产征收。房产税主要是对生产经营性房产征税。
上海市人民政府1月27日印发的《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，２８日起，上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房将被征收房产税，税率因房价高低分别暂定为０．６％和０．４％。 《办法》明确对上海居民家庭给予人均６０平方米的免税住房面积（指住房建筑面积，下同）扣除。即，对居民家庭新购且属于第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过６０平方米（含６０平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过６０平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按规定计算征收房产税。 上海开展对部分个人住房征收房产税试点实行差别化的比例税率，即：适用税率暂定为０．６％，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格２倍（含２倍）的，税率可暂减为０．４％。
重庆市市长黄奇帆1月27日在新闻发布会上宣布，重庆主城９区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房，将被征收房产税，其税率为０．５％－１．２％。首批纳入征收对象的住房包括：个人拥有的独栋商品住宅；个人新购的高档住房，高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价２倍（含２倍）以上的住房；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。重庆市个人住房房产税税率征收标准为：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价３倍以下的住房，税率为０．５％；３倍（含３倍）至４倍的，税率为１％；４倍（含４倍）以上的税率为１．２％；在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上的普通住房，税率为０．５％。
财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人２７日表示，对个人住房征收房产税，一是有利于合理调节收入分配，促进社会公平；二是有利于引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。对个人住房开征房产税意味着政府握有了可对包括收入、消费、财产等多个环节实施税收调节的相应手段，更多地是为了调节贫富差距，房产税改革对房地产市场的深远影响，也会在短期表现出来。房产税增加了持有成本，会使投机性购房者减少囤房数量，住房供给量会有所增加，从而有可能会减轻房价上涨压力。
沪渝房产税开征，“剑指”投资投机性需求，保护合理购房需求，房产税为地方税，试点征收的收入属地方财政收入。为充分体现调节收入分配的政策目标，改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等，以解决低收入家庭住房困难等民生问题……上海和重庆1月28 日起启动对个人住房征收房产税的改革试点，沪渝各界人士对此呈现出复杂的反应。首先对房产税能否遏制高房价的担心；其次算计是出手买房还是继续租房？其三及对税收使用情况和监督问题的关注。
在我看来，沪渝房产税开征首先表明决策层对楼市调控的决心和意志，特别是调节贫富差距所作的努力，至于是否有效抑制高房价，这主要看制度设计试点情况，宏观调控最终目的不应在于压低销售、打压房价，而是要解决中国房地产行业解决土地财政和GDP考核的路径依赖，解决投机炒作问题，如果房地产是以民生居住为目的，如果利润区间合理，房地产业就能健康发展。
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