柴福洪

 

从财政角度看，中国政府富得流油。2010年财政收超过8万亿，2011年有可能过10万亿，这仅仅是预算内的这一块，预算外还不包括在内。

 

如果把“财政收入”概念改成“政府收入”概念，不知道是一个什么数字。有人说中国是“国富民穷”，是对的。如果说是让中国13亿中国人民“忍穷发展”，可以，但政府也要跟着人民一起“忍穷发展”，否则，将会出现社会动荡。要么给老百姓提高收入，要么政府瘦身减员，压缩支出。不说别的，压吃喝、压公车、压旅游、压出国等，党政机构减员50%，效率肯定比现在高。财政改革，重在理论进步，体制改革，现在是没有理论，体制不动，实践上全是零打碎敲，没有长远打算。财政制改革滞后，阻碍了方方面面的改革进程。

 

中国政府富，主要是指中央政府富，说地方政府穷，其实也不穷。如果不信的话，就请全国人大代表要求各级政府按财政收入、预算外政府机构直接收入、非政府机构事业自收自支收入三大块公布。如果各级政府财政支出，真的对外公布，那将是全国动乱的号召书。中国政府如果不对自己进行改革，不对财政进行改革，终有一天是会因此而后悔莫及。中国党和政府的确没有懒的资本，没有懒的资格。如果说没有懒政的话，请看下列列举：

 

中国政府因为太过富裕，已经处于懒政状态。其证据有：

 

1、 个人所得税，五年前就有议论，人大有提案，就是懒得改，一动不动；

2、 房产税，因为高房价与政府的利益瓜葛太多，就是懒得立，一动不动；

3、 工资，把公务员提高了，其他以改革为名，就是一个施字，一动不动；

4、 农业，这么弱势的产业，以丰收自慰、发补贴，硬顶硬施，一动不动；

5、 汽车，产能早就过剩了，要不了几年，又要做败家子的事，推也不动；

6、 户籍，全民诟病，二元社会元凶，只靠地方政府小修小补，就是不动；

7、 高房价，炒家害国、害民，为经济增长，水面打棍，假治，关键不动；

8、 全民医疗，县级政府都能做，高层政府不愿背起这一责任，无心去动；

9、 教育支出，2012年占GDP4%，实际还是世界上丑得脸无处放，坚决不动；

10、社会保障，全国还没有一个系统的解决方案出台，施施施，不敢就动；

11、城市交通拥堵，施着不想办法，公车不管，就是一个禁字，麻木不动……

 

从经济、社会管理角度看，中国政府太懒了，早就该想、该做的事，就是不想不做，就一个施字，施到全民皆怨，就舒服了。政府、官员与老百姓最大的不同，就是要超前预测。总结昨天，管理今天，领导明天。既要从中国看世界，更要从世界看中国，不要为小事、面子、暂时的利益左右我们的视线。现代化，不仅仅是器物层面的现代化，还有精神的现代化和制度的合理化。

 

从晚清开始中国就有变化，首先是洋务运动，追求物质上的崛起，追求国富民强。在世界各个民族当中，中国人是非常注重要过好日子的，愿意为此吃苦耐劳，致富奔小康，而这就是改革开放后中国富强起来的背后动力。

 

富强背后还有一个动力，用英语说就是“power”。晚清中国要开始重新崛起，严复和梁启超发现西方之所以能崛起是因为西方崇拜力。西方人在富强背后有一种精神，这种精神可以用德国的大文豪歌德写过的名著《浮士德》来解释，就是——永不满足，这个欲望是无限的，虚荣也是无限的。资本主义也就是这样起来的，恰恰中国非常相信这个力，谁拥有强力，谁拥有特权，谁就可能比别人生活的更好。富强还有一个含义与制度变革有关。马克思·韦伯最早发现资本主义崛起的秘密，他说：“什么是资本主义？资本主义的秘密就在于理性化之中，特别是制度的理性化。”理性化就是用最少的投入获得最大的产出，传统人的这个观念很淡，甚至是没有这个观念，到近代资本主义出现才有的。

 

到今天为止，中国的崛起，主要还是一个富强（内含极大水份）的崛起，富强压倒文明，富强永远都是最重要的。但是如果一种富强缺乏文明的制约的话，这种富强有时会变得很可怕。如果文明的目标被搁置，那么富强就会缺乏约束，而缺乏约束的富强，很有可能就会成为一种野蛮的现代性，一种反文明，甚至可以叫作野蛮的文明。更何况，中国只是政府富了，民则穷，别以GDP世界第二名，就冲晕了头脑，中国离日本的现代化还远着哩。

 

像这样直率、坦诚的说出自己的看法，读者肯定不习惯，请原谅。作者是出于爱党、爱国之心，才这样。如果不爱的话，就什么也不说了。

 

 

                                        2011年1月5日