我国每年归因于烟草死亡的人数约为120万，而到2030年，这一数字将飙升至350万。而我国对世界卫生组织《烟草控制框架公约》关键政策的执行情况平均得分仅为37.3分，排在缔约国的最末几名。胡鞍钢称目前以履约名义出台的政策实际在替烟草企业说话.

这里最主要是政府的决心和利益.如将烟草企业一棍子打死,已有"心脏病"的国家是否能承受得了?.烟草是政府垄断,利润丰厚,利税较高,还有与之相关的产业收入颇丰(如:医疗),同时,为政府安置了大量的就业人员,如此利益巨大,再说国家是大多数人的国家,而政府却是少数人的政府,既得利益集团是不会轻易放弃的,这正如政府要治理房地产企业一样,有巨大的利益在里面,有利益集团在里面,这样的自己整自己的政策又如何能生效?又如何能治理好?