今年小麦“托市收购”终于尘埃落定了。“托市预案”一直没有出台的收购市场究竟最终结果如何，已经呈现在大家面前。据国家粮食局10月20日公告，截至9月底，全国11个小麦主产省各类粮食企业累计收购2011年新产小麦5731.6万吨，其中：国有粮食企业收购3588.9万吨，占收购总量的63%，
看着这样的结果，许多人担忧的农民“卖粮难”可以消除了。按照国家统计局、农业部公布的数据，今年我国小麦增产320万吨，而主产省各类粮食企业累计收购总量则同比增加540.5万吨。不仅收购了当年增产量，而且收了一部分往年存量。这说明“农民极度惜售”的“僵局”也没有出现。稳住了农民，稳住了生产，就稳住了市场的根基。
今年小麦收购形势出现诸多新情况。最大的特点就是“市场化”为主导，托市收购一直没有出台，因而收购主体既不是一家独大，也不是几家垄断，而是真正的“多渠道”经营，多主体平等竞争。小麦市场价格保持在相对高位平稳运行，惠农政策如期有效，既没有“托市”缺位而农民“卖难”，也不因多渠道经营而市场剧烈波动。我们应该为此而鼓与呼。
需要明确的是，“托市”未出台，并不能否定目前我国粮食市场仍为“政策市” 的实质。正是“托市政策” 搭建的平台保障了市场的理性平稳，也正是“稳定的政策”的隐形作用避免了市场的大起大落。
今年小麦收购市场的另一个特点就是，加工企业成为市场收购的生力军。加工企业从市场直接收购量大大增加，一度曾与贸易企业收购量旗鼓相当，尤其是主产区的加工企业直接从市场收购，减少了中间环节，不仅可以降低自身的费用成本，而且有利于稳定市场，减少市场的投机性波动。
多渠道经营的一个自然而然的新情况就是，国有粮食企业收购比重下降。在全社会收购量比去年同期增加540.5万吨的同时，国有粮食企业收购比去年同期减少436.9万吨。占收购总量63%，比去年同期占比下降14.5个百分点。这是招致非议最多的一点。有人担忧因此“国家宏观调控能力减弱”这是可以理解的，但是把“国有粮企收购”视同“宏观调控能力”的认识是过于简单化了。
不能忽视的是，今年小麦收购期间，一些基层贸易企业感觉市场难料，参与度大减。，尤其是基层国有粮食企业，改革滞后造成贷款困难，还没有根本改变吃“政策饭”的传统经营方式，一直期盼着后期国家出台临时收储政策，结果政策变化没有等来，贻误时机，收购量大大萎缩，在9月下旬新增464万吨收购总量中，国有粮企仅收购176.9万吨，占比降为38%。
同为国有粮企的南京、无锡、宿迁、天津等不少地方，勇闯市场，改革创新，结果或提前完成计划，或比往年收购大增，昭示着众多国有粮企有待深化改革，在市场竞争中打造“主渠道”，真正发展壮大。
2011.10.20
此文刊登在《粮油市场报》2011.10.22一版