德国应该放弃目前的强硬态度,让欧洲央行发挥更大作用。
欧债危机愈演愈烈,谁来拯救遭遇严重信任危机的欧洲,这是当前市场最为焦虑的问题。
这是因为,目前诸多化解欧债危机的解决方案,非但没有提振市场信心,市场反而愈加恐慌。近期,意大利和西班牙等国债收益率不断攀高、欧洲债券遭遇大规模抛售,可见一斑。目前,危机正由欧元区外围向核心国家甚至周边国家蔓延,这才是投资者最为担心的。
怎么来拯救欧洲,或者说,如何调整解决欧债危机的思路或方案,这是当前市场投资者最为关注的问题。
化解当前欧债危机的重要前提是重建一个稳定、各方信任的政府。从目前看,欧债危机已导致希腊、意大利和西班牙等政府更迭。由此,这是上述国家政治风险的提前释放。同时这也表明,影响化解当前欧债危机的政治基本面正在转好。
之所以这么讲,是因为这三个国家新政府组建后,纷纷承诺要继续实行财政紧缩。落实各项改革与缩减开支措施,特别是减少政治因素的干扰,对稳定上述三国经济至关重要。政治基本面的转好,化解欧债危机的方向有望转向正轨,或预示危机转折点已经来临。
但是,短期内制约欧债危机解决的政治基本面有所恢复,并没有阻止市场投资者对意大利等国国债的抛售行为,这多少反映出市场的信心已十分脆弱,也表明目前欧洲正遭受严重的信任危机。
确实,市场一直对欧洲金融稳定基金(EFSF)寄予厚望。不久前,欧盟峰会就EFSF杠杆化事宜已达成协议,计划将EFSF从现有规模4400亿欧元扩容至1万亿欧元。11月7日,欧元区财长会议敲定杠杆化EFSF的两个方案:方案之一是把EFSF作为一种部分担保凭证,与成员国发行的主权债券同时发行,为主权债投资者最初20%的损失提供担保;方案二是建设一至几个共同投资基金以吸引公共与私人机构参与。
但是,到目前为止,上述两个计划进展缓慢。一方面,市场对EFSF的担保债券充满质疑,购买热情已大不如前。11月初,EFSF发行30亿欧元的10年期债券,外部需求仅为27亿欧元;另一方面,没有一个国家在G20峰会上承诺将投资欧元区救助基金,IMF也可能撒手不管。
此外,德国一直以来反对欧洲央行作为EFSF的参与者,EFSF扩容将可能成为空头支票,实施起来并不容易。实际上,这也反映出欧元区核心国家德法之间的矛盾由来已久。
例如,在EFSF如何扩容问题上,法国曾提议,将EFSF变成一家银行,在需要时可以从欧洲央行获得注资,将4400亿欧元的救助基金与银行资源嫁接,从而从作为“印钞机”的欧洲央行获得贷款担保,但此方案因遭到德国的坚决反对而搁浅。
但眼下急迫的问题是,伴随欧洲主权债务融资成本的不断增加,法国也处于被降级的边缘。法国据此认为,欧洲央行不仅要保持欧元的稳定,更要维护欧洲的金融稳定,欧洲央行应采取更强有力的行动。然而,德国并未因此而改变态度,仍然抵制欧洲央行在解决债务危机中扮演更重要的角色。
欧元区一体化过程一直波澜不断。早在1992年9月,欧洲货币机制就曾解体,并引发金融危机。当时,德国的表现既强势又不愿妥协,与目前的态度有惊人的相似之处。但上次危机的代价是,英镑、意大利里拉等被迫退出欧洲货币机制。
当然,德国人固然处事审慎,也希望推进欧洲债务国家财政改革,但鉴于当前欧债危机已处于关键时刻,此时能够救助欧洲的只有欧洲人自己。况且,目前意大利与西班牙的债务危机仍属于信心与流动性危机,其国债收益率不断触及警戒线,这实际上是市场在不断试探欧洲央行的底线,倒逼欧洲央行加大购买的力度。
可见,欧债危机解决方案不必“缘木求鱼”。以史为鉴,欧洲要避免重蹈1992年金融危机的覆辙,德国应该放弃目前的强硬态度,让欧洲央行发挥更大作用,以稳定市场信心。从目前来看,这种可能性正在逐渐加大。
欧洲央行该出手了
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