申论作答的几个实用原则：

突出重点，精简一般。

遇到申论小题中字数超限、不易删减的情况，应按照“突出重点、精简一般”的原则，删减题目多个小问中次要问题的答案，删减答案多项内容中次要的内容，例如本题，可删减第一小问，居家养老模式的优点概述，删除前后交代和总结（有益尝试、一举两得），减至两句，一句概括一项优点；“注意问题”部分可删减写得过详的第二点，保留丰富内容的主要对策，删去个性化服务的次要对策。

立足中观，紧扣题意。

根据两个条件来决定文章立意的角度：一是给定材料反映的问题具体情况，是宏观问题，还是微观问题，如果材料反映法规政策、养老保障体系不完善，就属于宏观问题，需要用宏观的对策来解决，立意就要高、要大，如健全法规，完善体系之类，而材料实际反映的是养老机构设施落后、资金紧张、居家养老服务质量差、安全无保障，属于中观、微观问题，应从加大投入、加强监管、改进服务等中等层次的角度切入，提出政府履行责任的具体方面；二是题目的角度提示，有些题目会对文章的立意角度有所提示，如“从政府部门制定政策的角度”、围绕“政府在产品检验等问题中的责任”来谈看法或意见，这些都应该从较低层次、较小角度阐述较为具体的意见，反之“我省全面建设小康社会的蓝图”、“发展文化事业提高软实力”等提示，均属宏观角度的作答提示，要论证全面、视野开阔，说明战略方向、政策取向。

但只要不是宏大的题材、没有宏大的角度提示，一般申论文章均应立足于“中观”、中等层次的立意角度，比如“提高国民素质”，应结合材料，从政府的“监管、引导、执法”等具体职能出发，针对“旅游不文明、公共场所不文明”等具体问题，提出“宣传教育、舆论引导、依法管理、惩防并举、宣传提倡良好风尚与惩戒不良行为结合起来”等工作措施。这要分清题目所问，是战略、全局层面的问题，还是工作、具体层面的问题，绝大多数申论问题都是具体问题，自然要以具体观点去应对。

从政府角度出发，与党和政府现行政策保持一致。

申论作答立意的角度，有两点需要把握：

第一，“代政府立言、从政府角度甚或模拟公务员身份作答，是申论的本质要求。”服从主流，正确立论，从政府的角度考察问题，与官方立场保持一致，是作答申论的重要原则。申论考查的对象是候选政府工作人员，申论试题中的一切问题本质都要归结为政治问题，这决定了作答申论不可能是泛泛地、从一般人的角度去认识和处理问题，而必须从政府的角度、站在官方立场上，依据符合现行大政方针的原则，提出能为政府接受的观点。申论考的是候选公务员为政府工作的能力，用来查考这种工作能力的问题是政府有责任解决、需要解决的问题，因此，本质上申论试题中涉及的一切问题都要最终联系到政府工作上面，立足于从政府的角度认识和解决问题。要从政府的立场出发，与政府的方针政策、职能定位、认识和处理问题的原则态度保持一致，坚持做到政治观点正确，把一切问题同政府的职能、工作联系起来，按照官方思维，使用官方话语，模拟官方说法，提出认识和解决问题的正确观点、措施。作答一切申论问题，都必须存在“官方意志先行”的意识，牢牢把握“与官方立场一致”的原则，才能保证作答方向的准确性、观点的正确性，为作答者博取加分。

第二，“具体问题具体分析是分析和解决问题的普遍原则”。申论涉及的问题并不全是政治问题，也不要全都上升到政治的高度、政府管理的高度去思考。需要把握问题的具体情况，按照理论联系实际的基本原则，依据正确的理论、以合理的角度来分析和解决问题，不必事事都说官话套话，用官方的思维方式去套不同问题，避免作答思路的单一和僵化。