《瞭望》新闻周刊记者日前在基层采访中了解到，一些地方党政机关不同程度存在领导调研靠安排、干部习惯替民作主、党员干部不敢讲真话等问题。部分地方干部乐于“安排性调研”，在警车开道、层层陪同调研的状态下，领导干部很难看到实情、听到群众的真话，不仅无法联系群众，反而因种种扰民行为引起一些群众的反感。（《瞭望》2月27日）

      机关干部到基层调查研究，了解实际情况，以为决策的参考，这本来是领导干部“接地气”的便捷路径，此举也曾有效的推动过政府的科学决策。那么，原本不错的制度设计何以在实践中逐步沦为“排演”、“做戏”，甚至“作伪”？真实的情况有那么可怕吗？

      既然是“排演”，当然就有“排戏”的和“看戏”的。很难讲清楚，二者到底孰为主导、孰为服务，一个不争的事实是，在各级官员层层陪同调研的情形之下，领导干部所能够获知的基层信息，必然是经过过滤、被认为是安全的信息。这里边未必没有基层群众真实的诉求，但却不一定完全反映基层群众的心声。

      一方面，地方官员有组织“排演性调研”的冲动。只要地方官员与基层群众之间存在着不同的利益取向，则一定会产生不一致的表达。而当这种“不一致”的意见表达可能影响下来调研领导对地方的评价时，“排演”之风就会愈演愈烈，成为很多地方官员心照不宣的金科玉律。

      另一方面，上级领导在很多情况下，也并非不知道地方上的此种“排演”，不过是不去捅破罢了。很多的调研，明眼人一看就能看出其中的导演痕迹，领导干部焉能不察？此种明知有假却又不动声色的态度，某种程度上也助长了地方造假之风的盛行。

      调研基本靠排演的做法，已经成为一种“选择性失明”。从“不得已”到“无所谓”，大家都在潜规则中渐渐心安理得。长此以往，不仅阻隔了下情的上达，影响了决策的科学性，也人为造成干群关系的紧张。甚至，还会使得下去调研的领导、陪同调研的官员一样感觉到身心俱疲，大家都成了”演艺场“上身不由己的角色。这样的调研乱象，实在是到了该祛除的时候了。

      其实，中央关于干部调研的规定十分明确，“领导干部下基层要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送”，只要不折不扣地按照规定认真执行，只要真的把基层群众的利益诉求放在心上，基本靠排演的调研是不可能有市场的。

      而来自基层的、带着毛茸茸质感的真实情况，往往也并没有想象中的那样可怕，可怕的倒是民意缺乏正常的表达渠道，从而长期被遮蔽、被掩饰乃至被扭曲。