《钱江晚报》报道（http://news.sina.com.cn/s/2011-03-11/061522092520.shtml），开春了，东阳街头常飘着奇怪的味道。东阳人说，这是童子蛋的味道，也是春天的味道。 不熟悉内情的人要大跌眼镜了：童子蛋就是用童子尿煮的鸡蛋，一到春天卖童子蛋的小摊遍布东阳大街小巷。一块五一只的童子蛋贵过普通的茶叶蛋，可经常卖脱销。别小看了这一只童子蛋，它还入选了东阳市非物质文化遗产。“童子蛋在东阳有很久的历史，以前生活条件不好，要干农活，能补身子的东西只有蛋。而小便的沉淀物在一段时间后，会形成结晶，这种结晶就等同于一种叫‘人中白’的中药，可以滋阴降火、止血治淤。”东阳市中医院内科主任吴允华这样介绍童子蛋。但她也强调，并非人人都适宜吃童子蛋，要看个人的体质。　金华市中心医院肾内科主任黄坚却认为，尿液是人体内排出的废物，基本上不含对人体有利的物质。因此，他不提倡大家吃童子蛋。　金华市中医院主任中医师贾素庆则说，在古代，童子尿常被作为药引子，但从现代卫生的角度看，童尿煮的蛋始终不太卫生。“不过吃童子蛋已成为东阳当地的习俗，我不主张也不反对吧。”记者还了解到，童子蛋已在2008年入选东阳市非物质文化遗产。对此，现任东阳市非物质文化遗产保护中心负责人龚明伟说，那年他搜集了童子蛋的相关资料，并递了申请。最后，东阳民间艺术领导小组9位成员一致通过，经过半个月的公示，东阳市政府就正式下了文件。

    看到这个报道，我认为，如果此事确实是真的，那么东阳当地有关卫生行政部门涉嫌行政不作为。首次，虽然我不懂中医，但是，我知道所谓童子尿与人中白完全是两回事。因为人中白并非是新鲜的小便，而是小便日久形成的结晶，小便中尿素已经分解，主要是尿酸钙和磷酸钙等盐类。我国中医对于这里粪便类药材并不主张，所涉方剂日渐减少，并且多不是必要药材，而我国新版药材中也未提及人中白。

    姑且不谈童子尿是否是人中白了。用童子尿煮蛋，本身就是一件违法的行为，是违反我国食品卫生法的。因为根据《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第一款规定：“禁止生产经营下列食品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；”我想，没有人会认为童子尿属于食品原料吧。食品添加剂是要国家批准的，其中也没有童子尿这种添加剂的。同时，该法第三十六条规定，“食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”由于没有安全标准，显然童子尿煮鸡蛋是无法提供童子尿的安全证明的。有人说，童子尿是中药，童子尿煮蛋是药膳。这也是违法的。因为该法第五十条规定，“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。”但是，在按照传统既是食品又是中药材的物质的目录中并没有童子尿。因此，东阳的童子尿鸡蛋至少违反了《中华人民共和国食品安全法》的三条规定，是违法的。

    但是，东阳地区的卫生执法部门在明知其存在，且申请了非物质文化遗产，和在小学进行公开收集尿液的活动，却没有采取制止和取缔的行动，也涉嫌违法。根据《中华人民共和国食品安全法》第九十五条规定，“违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。”东阳的有关部门显然是未履行该法规定的职责，放任童子尿蛋这种非法食品的生产与销售，有关负责人员应该被给予记大过或者降级的处分。

    近些年，我国联系发生了多起食品安全事件，如三鹿奶粉事件。为了挽回人民对于食品安全的信心，党和国家高度重视，成立了三位副总理负责的食品安全委员会，同时有数百名两会代表联署呼吁对食品安全违法加大力度处罚。但是，为什么还不能解决食品安全的问题。关键在于我国缺乏得力的中层骨干和人才。在圣元奶粉事件的时候，我认为，我国发生食品安全事故，是由于监管部门缺乏人才和资源，所以，监管技术不如企业的造假技术先进。但东阳的童子尿鸡蛋事件，更反映出我国的监管部门不仅缺乏知识，而且缺乏执法的热情和决心。我想，通过党和国家领导的高度重视，资源和技术是可以不断进步的；通过教育，人才是可以培养的；但是，热情和决心却是需要自身修养的。但自身的修养恰恰是我国公务员聘任制度的空白与漏洞，因为这种每年科举式的应试选拨制度，只能选拨考试的能力，却熄灭了很多人的热情和决心。

    不过，我对我国现在进行的食品安全改革，是有信心的，我也愿意积极参与，毕竟这是我们大家自己的事。

    北京大学免疫学系 王月丹 博士

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