民主和民生何时不再是纸上谈兵


  一年一度的两会即将落下帷幕。回望历届两会,民主、民生。以民生促民主,以民主保民生,成为两会最突出的特点。发扬民主、改善民生,民主和民生犹如两个相互咬合的齿轮,共同给力中国加速发展的车轮。但是,我们应该看到,每年两会之后,民主和民生的“履职”途径却异常艰难。

  民生的问题,许多因素往往并不在民生本身,而与现有的政府管理体制有关,举例而言,发展民生事业,充足的财政资金是首要前提,但目前政府财政的很大部分却消耗在行政开支上,只有将这部分开支通过政府改革大幅度压缩,民生事业才能获得更充足的资金。因此,跳出民生本身,我们须在政府改革方面加大步伐,正如温家宝总理所言,政府改革与人民期待有不小差距,这是我们当前发展中最大的短板,也是攸关中国改革未来的最大的“制度民生”。

  民生的种子在民主的土壤中生发,民主的土壤在民生的大树下更加殷实。“现在社会上有些人‘端起碗来吃肉,放下筷子骂娘’,这反映出两个层面的问题:吃肉解决的只是温饱和物质权利的问题,而如果社会权利和精神权利缺失,老百姓还是会不满意的。发展社会主义民主理应直面而不是回避人民群众普遍关心的问题,为人民鼓与呼,从小的方面看是我们的职责,从大的方面看,则是关乎中华民族长远发展的政治问题。”邵鸿委员这样阐述他对民主与民生的理解。

  必须清醒地看到,现实中存在着种种问题,一些地方仍然热衷于上项目、盖高楼,对民生问题漠然处置。一些地方在推进科学决策、民主决策过程中走过场、搞形式,甚至出现群众“被代表”的质疑,结果既损害了群众利益,又损害了政府的形象。

  民生问题解决得好坏,关系着人民的福祉,关乎着民主的前途,决定着国家的命运。就业与社会保障、教育、医疗、住房等,在13亿人口的国度里每一个都是世界级的难题。公平、正义,尊严、幸福等,在利益多元化的今天涉及到经济体制、社会体制、政治体制等诸多环节。

  民主,是公民的政治权利;民生,是公民的经济权利。作为公民,这两种权利都不可缺少。首先有 政治权利, 才有可能得到依靠自身力量改善生活的权利。 没有政治权利的社会成员只不过是匍匐在权力 阶梯上的“臣民”“臣民”既不能参与经济决策,也不能表达自己的意愿,不管政策对自己有利还是有 。 害,他只能顺从。 “臣民”不可能有像样的“民生” 。 改善民生和发展民主,是相辅相成的两个方面,民生不可缺,民主更不可缺。在着力改善民生的时候,要着力推进民主制度的建设。民生和民主不能分割,千万不能以民生代替民主。

  哄抬物价,坑害百姓、暴利敛财和我们的治理不善有关;治理不善,不去作为,又和相关人员的腐败、渎职有关;腐败渎职又与我们的用人制度不当,所负责任不能及时、公正、有效的追究相关联;用人制度的不当,缺乏对所负责任及时、公正、有效的追究,又和我们制度上的缺陷相联系。从制度上保党内、党外的民主,司法的独立,人民群众对政府权力的有效监督,才是最有效的解决当今中国经济问题及社会问题的当务之道。

  关注民生,关注民主,构建和谐,不是一句口号,而是要我们落到实处,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。正如贾庆林在政协十一届四次会议在人民大会堂举行闭幕会上所说的:蓝图已经绘就,目标已经明确。关键是心无旁骛抓落实,同心协力开新局。

  中国正在崛起,“中国模式”誉满全球,然而,中国仍有内忧外患在,远非莺歌燕舞之时。尤其是,目前中国改革的阻力在不断加大,而过去某些不适当的改革的弊端则正在显现出来。群众利益无小事,既然政府已经认识到了当前问题的所在,既然对解决当前问题抱有很大的决心,希望能够把我们的梦想变为现实。愿当政者慎思有为,毋负国人厚望。