两会e案一：建议重拳整治公务人员制服

去年，“西安城管一套制服4000多元”的新闻引起了网络的热议，而涉事单位和公司面对记者采访“喊冤叫屈”的同时，却对某些问题遮遮掩掩，更让该事件变得扑朔迷离，网民更相信“一套制服4000多元”的说法。网民之所以坚信他们一套制服就要花费4000多元，更多还是对公职人员大面积配备制服这一制度的不满。

中国公务人员超范围着装，应该和长期的“短缺经济”有关，“着装”长期被认为是一种福利，因此令各部门趋之若鹜。

公安部在2003年底公布的一项调查结果显示，涉及仿穿公安制服的部门就包括城管、文化稽查、技术监督、环卫、环保、市政、市场管理、烟草管理、环境监察、劳动执法、农机监理、客运、畜牧检疫、交通联防、国土监察、卫生监察、物价、动物检疫、进出口商品检疫、盐业、工商行政、商品综合治理、屠宰监察等。

其实，就目前中国的法制环境而言，除了警察因为拥有限制人身自由、容易面临暴力冲突而需要有明显的标识外，其他绝大多数行业的公务员，均完全没有必要统一着装。因为没有任何一项法律规定执法人员执法时必须着制服，而仅对出示“执法证”有所规定。多年前，法官、检察官不再佩带肩章、不戴大盖帽，也并没有影响到他们的正常工作。

公务人员大面积统一着装，会给政府带来不好的印象，一些部门着装不规范，甚至着制服出入酒店及娱乐场所，更容易引起社会的不满。此外，着装人员也是多数不满，大部分公务员并不喜欢统一着制服，道理很简单，现在的中国人已经并不“少穿”了，多数人并不乐意成年累月穿着那毫无个性的制服，而且很多制服制作粗陋、用料马虎。此外，“上班换制服、下班脱制服”也有诸多不便。同时大面积的制服采购，也滋生出大量的腐败，造成了财政资金的极大浪费，损害着党和政府的形象。

2004年年初，国务院曾高调清理整顿统一着装，整治“大盖帽”，规定除13个部门及人员统一着装外，其他部门一律不得统一着装。可6年过去了，着装混乱问题不但没有得到有效遏制，反而有愈演愈烈之势。可以肯定的是，现在统一着装的部门较6年前更多，统一着装人员比6年前更庞大。

因此建议，国务院应加大对公务员着装整顿的执行力度，遏制由此而衍生出的腐败。  

2010年“我的e案”：
两会e案一：对个人所得税修正案的六点建议
两会e案二：建议尽快全面推广电子发票
两会e案三：对制定公务车采购新标准的建议
两会e案四：建议取消个体营业执照，以缓解就业压力
两会e案五：建议撤减军队文体编制
两会e案六：建议废除住房公积金税前扣除制度
两会e案七：“义务兵役制”要突出“义务”
两会e案八：尽快修订“闲置土地”概念，以遏制房价飙升
两会e案九：建议修订“交通肇事罪””
两会e案十：建议修改《公司法》
两会e案十一：建议废除“嫖宿幼女罪”
两会e案十二：改革选拔体制，让业余运动员优先参赛