文/罗竖一
2011年3月21日,新华网发布了一则新闻:“组织部长和纪委书记要亲自受理电话,如有其他公务,应安排工作人员接听电话,并认真做好记录。”记者21日从山西省纪委、山西省委组织部了解到,为进一步严肃换届纪律,畅通反映渠道,两部门联合公布260名各市、县(市、区)纪委书记、组织部长手机号码和电子邮箱。此举在山西省换届工作上属首次,也在全国首开先河。“公布手机号码和邮箱,绝不是作秀。开通纪委书记、组织部长直通车,是为了畅通反映渠道,对于换届选举中不正之风起到震慑作用,警示在前,全程监督;另外一方面,可以及时了解和掌握换届工作动态,及时快速地加以处置,解决化解基层矛盾。”山西省委组织部相关负责人介绍。
由此可见,山西省有关方面公布纪委书记、组织部长手机号码和电子邮箱,其初衷是值得人肯定的。
但笔者认为这定然是昙花一现。理由如下:
其一,公布手机号码和邮箱的现实意义不大。
据《新京报》消息:“ 媒体记者也成了昨天拨打热线的主体。太原市清徐县纪委书记刘永华说,全天接到3个陌生电话,‘都是记者打的。’开了信箱,没有邮件。长治市组织部长王维卿说,昨天电话比较多,询问咨询的多一些,以媒体记者为主。‘网站公开电话后,下午1时开始,我就一直在接电话,粗略统计,已经上了50个。’晋城市组织部长范丽霞说,大部分来电接通后对方不说话,‘省外电话为主’。此外,她还接到一些非管辖范围的投诉,比如拖欠工资、征地拆迁等。她认为畅通信息渠道,举措挺好。唯一的弊端是,骚扰电话多,挺影响工作。”
理应山西当地的电话多些,但现实是“省外电话为主”、“媒体记者也成了昨天拨打热线的主体”,这是为何?是当地民众对换届不关心吗?抑或另有隐情呢?换言之,公布手机号码和邮箱的现实意义不大。
其二,按照现有权力运作规则、选举规则或者提名推荐规则,换届时谁上谁下,谁继续留任等问题,不是纪委书记或组织部长说了就能算的事情。即他们了解与否,对要害部门、关键位置的相关人士的升降去留起不到决定性作用。
诚然,纪委书记和组织部长可以把相关情况汇报给具有决策权的“有关领导”或者“决策机构”,然“有关领导”或者“决策机构”听到汇报后不予理会而继续按照既定方针拍板,谁又能拿其怎么样?另外,纪委书记和组织部长一定会把相关情况如实地一一向“有关领导”或者“决策机构”反映吗?还有,纪委书记或组织部长安排的“工作人员”能不能如实地给其领导汇报相关情况,也是一个值得深思的问题。譬如,假如接听电话的“工作人员”是某个候选人的小姨子、外甥之类的(一般而言这样的情形不会没有),那么其公正性如何得以保证?
其三,据2011年3月22日《新京报》报道:(3月21日)“下午5时40分至晚上8时40分,3个小时内,本报记者依照官方公开的信息,在260人公开名单中随机抽样33人,3人手机处于关机状态,没有关机的30人中,16人无人应答,4人正在通话。” 另据3月22日《南方都市报》消息,“260个手机号码公布后,南都记者昨日一一进行了拨打采访,发现260个手机号码有115人可以取得联系,而有145个则无法联系,有的停机、关机,有个别的甚至是空号、错号。”
为何如此,可能是领导太忙而顾不上接听,实在无奈,就只好关机。当然,也不排除是手机没电了,或者有的领导不接听陌生号码等的可能性。
但无论是何种原因,反正“停机”、“空号”、“错号”等情况却是不该出现的。
换言之,落实并不是很到位。也就是说,有关方面重视不够,或者说有关方面认为公布手机号码和邮箱是形式而已。即落实不会完全到位,而这对党和政府形象是种不小的伤害。
另外一个不可忽视的原因是,手机号码和邮箱一旦公布,必然会有“搔扰”,久而久之,有关领导必然受不了。即定然会“断绝”与陌生者通过电话或者邮箱的“沟通”。
综上所述,笔者认为山西公布领导人手机号码和邮箱定是昙花一现。(文/罗竖一)