近几年来,韩国的海外投资发展迅速,资本输出的步伐明显加快。海外直接投资已成为韩国经济和产业向国际化发展的重要形态。这一态势已引起了世界各国的关注。
一、对外投资的特点
1.加速海外投资步伐,投资额度增长迅猛
韩国的对外投资始于1968年,截至1991年底,韩国的对外投资总额达60.65亿美元,居亚洲新兴工业化国家和地区的前列。1994年韩国的对外投资额为16.5亿美元,比上年增加88.3%。截至1994年底,韩国的对外投资总额已达76.5亿美元。1995年韩国的对外投资项目为1 560个,批准投资额为49.1亿美元,比上年增长36.8%。截至1996年6月底,韩国的对外投资累计达206亿美元。仅1996年上半年,对外投资825项,投资额达28.59亿美元,分别比上年同期增长1.1%和50.1%。
2.投资地域扩大,从亚洲到世界各地
70年代韩国只向亚洲投资,后来发展到北美,最近已开始向欧洲投资。目前,从印度尼西亚到中国,从美国俄亥俄州到英格兰北部,从俄罗斯到波兰,从非洲到大洋洲,从中东到南美洲到处都有韩国投资者的足迹。
北美地区是韩国的主要进口市场。近几年来,随着美国加强贸易保护主义,韩元升值、工资上升,韩国商品的出口竞争力下降,为逃避贸易保护避垒,带动出口,并获取先进技术,对该地区的投资已成为韩国企业的重要选择之一。
韩国现代集团将向巴西、智利、秘鲁等国投资33.8亿美元用于兴建汽车厂和开发天然气。其中向巴西投资17.8亿美元用于建汽车厂和火力发电厂;向秘鲁投资13亿美元用于开发矿山和建电厂;向智利投资3亿美元。
3.制造业的对外投资比重大
韩国制造业的对外投资比重最大,特别是电子行业。目前,韩国对制造业的投资已占韩国全部累计投资额的55%。1996年上半年韩国企业对制造业的投资比上年同期增加51.6%,已达到16.2亿美元,其中包括对汽车、化工、金属和服装等行业的投资。预计,今后这一投资比重还将扩大。
4.投资项目大型化
韩国的对外投资项目不断向大型化发展。1992年每项投资平均191万美元,1996年上半年每项投资的平均额度已达350万美元。
5.大企业是韩国对外投资的主力军
韩国的对外投资一直以大企业为主。80年代大企业的对外投资就占韩国对外投资总额的98%。虽然,近几年来中、小企业的投资份额有所增长,但是大企业对外投资在韩国对外投资总额中的比重一直未低于95%。
二、中国已成为韩国第一大投资对象国
韩国对中国的投资发展速度最快,它始于1985年, 1988年投资额超过1 000万美元,1990年超过5 000万美元,1991年超过 1亿美元,达1.2亿美元,1993年,韩国在中国的投资项目为646项,投资金额已达到4.65亿美元。使韩国对中国的投资超过了美国。截至1996年底,韩国在中国的投资项目总共8 409项,协议投资金额已达到118.85亿美元,实际投资额为36.72亿美元。
1991年中国还是韩国第3大投资对象国,从1993年开始已成为韩国第1大投资对象国。从项目上看,韩国在中国的投资项目占韩国全部海外批准投资项目的41.4%。从投资金额上看,对中国的投资占韩国全部海外投资额的19%。
韩国对中国的投资尽管是从中国的南方开始的,但很快北移,到 1990年时韩国对中国北方的投资已占其对中国投资的70%。山东和辽宁是韩国在中国的主要投资地。1992年,山东省新批准韩国投资企业188家,合同外资额1.3亿美元,分别为前几年总和的1.9倍和1.7倍。截至1993年底,山东省已累计批准韩国投资企业500多家,合同外资额4亿多美元。
1994年以后,两国经济合作关系已经发展到共同开发、生产和销售上来,显示出中韩两国通过产业合作共同进军世界市场的趋势:
韩国大宇公司在中国投资3 500万美元,年生产公共汽车2 500辆,大宇公司还想在中国投资20亿美元 ,生产变速箱、发动机及其他汽车零部件。大宇公司还准备在中国投资10亿美元,设计并生产20~50万辆大众型汽车。
韩国茂林造纸公司与中国一公司合作,将共同营造和开发森林资源,生产纸浆并出口海外。双方计划合作营造1万公顷林地。第一步合作计划为1996~2002年,投资3 000万美元,兴建安装生产纸浆所需要的一切设备。
三星电子集团在天津投资5 600万美元,建造新盒式录音带厂,它还与德国联手在吉林市投资2.5亿美元,建年产30万吨的乙烯厂。
浦项集团向上海新钢铁厂投资建设年产12万吨的镀锡钢板厂,与首钢合作建年产50~100万吨的冷轧钢板厂。
LG集团将在上海和湖南投资2亿美元,建录像机厂和彩色电视机显像管厂。
大韩毛纺和岭南纺织等韩国企业将在山东、江苏等地投资建大型棉纺织厂。
三、对外投资的做法和经验
1.政府采取有力措施,支持对外投资
在韩国的对外投资过程中,政府采取有力措施,支持对外投资,保护对外投资,这对促进韩国对外投资的发展起到了重要作用。
首先,韩国政府制定了《海外资源开发促进法》、《扩大海外投资方案》等政策法规,使韩国企业的对外投资活动有了可靠的政策和法律依据。
第二,韩国政府在财政、金融、税收等方面实施一系列支援和保护措施,以增大企业海外投资的成功率,减少企业海外投资的风险。
第三,放宽对企业海外投资的限制,允许金融机构购买外国股票和债券。
第四,同美国、瑞士等10多个国家签订了《投资保护协定》,同美国、日本等20多个国家签订了《防止双重课税协定》,使韩国企业获得与投资对象国企业的同等待遇,并最大限度地减少了投资风险。
2.加强信息情报工作,及时向企业提供准确有效的信息咨询服务
韩国专门设立了海外投资调查部、海外投资洽谈中心,系统收集有关国家的政治动向、经济政策、法规、外汇管理及税收制度等情况,及时准确地向企业提供信息资料和咨询。仅韩国海外投资洽谈中心就与世界主要国家的300多个有关机构建立了联系。
3.健全海外投资企业管理体制,搞好韩国海外企业的管理
韩国为加强对海外企业的管理,在经企院内专门设立了海外事业调整委员会,下设企业的管理海外事业调整实务委员会和海外事业调整业务长官会议,以解决韩国海外投资中存在的问题,审议和调整韩国的海外投资政策。
四、对外投资的走势
1.向农业领域投资
韩国人多地少,人均耕地面积只有0.7亩。目前,韩国农业面临着农民负担过重,农业人口面临老龄化、妇女化,农业生产成本上涨过快,大量农田转为工业用地等困难。致使韩国的粮食自给率明显下降。目前对小麦、玉米需求的约99%、大豆需求的约88%依靠进口。因此,韩国采取了向海外寻求发展农业的途径,扩大对海外农业领域的投资。
2.向技术密集型领域投资
目前,韩国正酝酿扩大向海外,特别是向美国、中国等技术密集型领域投资的比重。1995年5月,现代电子公司宣布它将在美国俄勒冈州投资13亿美元建立一半导体工厂。韩国政府拟于1997年全面放开向中国投资的规模,提高投资数额,完成由小型化向大型化投资、由单一的设备投资向科学技术投资的转变,放开对尖端、密集型技术的控制。这不但能提高韩国的技术领先地位,而且能使韩国企业获得巨大的经济效益。
韩国对外投资的做法和经验
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