美国的中东算盘能如意吗?
2011年3月30日/董秀成
美国作为世界唯一超级大国,插手中东事务是其长期政策,其根本目的是维护在该地区的国家利益。美国长期以沙特阿拉伯、以色列、也门和巴林等国家作为中东地区的战略支点,努力寻求政治平衡,确保国家核心利益,尤其是确保油气供应安全。
然而,目前中东地区出现政治动荡,表面上看似属于美国价值观的“民主革命”,但后果又是无法预测,因此是否冲击美国在中东的地缘政治版图还很难做出清晰推断,这也是美国政府对该地区政治动荡采取“模糊”甚至是“矛盾”政策的根本原因。
众所周知,冷战结束之后,俄罗斯在中东地区基本失去重要影响力,美国开始主导中东事务,在中东寻求“单极”霸权战略,试图建立完全以美国意志为核心的中东治理结构。然而,美国由于过度迁就以色列,使得以阿拉伯国家为主的中东国家无法接受,因此“美国单极治理中东”的局面和格局一直面临考验,一些中东国家对美国政策心怀不满。
由于美国在伊拉克和阿富汗过度使用武力,并且陷入战争泥潭而难以自拔,国内压力不断增大。再加上美国政府财政赤字不断飙升,在经济财力上也开始对中东投射力量产生制约,已经开始感觉到力不从心了。
另外,中东地区政治形势异常复杂,美国霸权主义行为招致部分国家的强烈抵制,比如伊朗、黎巴嫩和巴勒斯坦等国家对美国持反对态度,作为美国传统盟友的土耳其也似乎与美国渐行渐远,若即若离,以试图实现重建地区大国地位的梦想。
金融危机暴露出美国实力的衰落,因此伊朗和土耳其等国试图填补中东地区的战略真空,以谋求地区主导地位。可以说,目前阿拉伯世界的政治动荡尽管好像走向所谓的“西方民主”,但是却明显地削弱了亲美势力,埃及和突尼斯等国“变政”很有可能会冲击美国的影响力,新政府可能不是“一边倒”地投向美国怀抱。
中东地区的主要矛盾是阿以冲突,核心问题是巴勒斯坦问题,而美国政府长期以来偏袒以色列而导致巴以和平进程遥遥无期,使得美国在该地区的公信力和影响力遭受严重打击。
随着埃及和突尼斯等国政府更迭,以往的专制政权垮台,或许在政治上出现比以往更加民主的政权,但也有可能出现更加极端的混乱形权,军队、安全部门、部族、宗教和五花八门的政党争权夺利,政治形势可能千变万化,美国很有可能经受着比以往专制政府更加复杂、严峻的威胁。
由于历史和宗教原因,部分国家很难出现政治更加民主、开明、在外交上更加亲美的政权,如果美国长期军事武装起来的亲密国家如埃及、沙特阿拉伯一旦失控而将先进武器流向极端势力手中,那么美国将面临更大挑战,“反恐”成本将大大提高,外交将变得更加错综复杂。