高铁高负债不应铁路单方面说了算

杨于泽

       新任铁道部长盛光祖5日接受《新京报》采访时介绍，中国铁路目前负债约1.8万亿元，总资产约3.3万亿，负债率约56%。他还说，不仅中国，国际上的大公司负债率超出56%的多的是，“目前负债在安全范围内，群众可以放心”。

       我国已运营高铁多条，时速三四百公里，远迈日欧。目前正加紧建设全国性高铁网，有位前高官认为，这是中国“唯一一件超过发达国家的事情，美国人、日本人会很嫉妒、羡慕我们”。这当然是好事。但凡事都有两面性，我们应当学会“换面思考”，赞扬是正面的，质疑与担心也未必不正面。正面肯定，反向质疑，共同构成人类理性。

       中国铁路负债率56%，国际上大公司也有负债56%以上的，这似乎证明了铁路负债的合理性。但细究起来，两者之间存在很大不同。不管什么类型企业负债经营，都要还债还利息，企业必须能够盈利，而且很可能需要高回报。国际大公司赚全世界的钱，而且有可能通过创新获取暴利；而中国铁路限于国内经营，而且铁路运输是传统产业，利润空间很小。在国际范围内，无论海运还是航空，企业亏损面都很大，铁路客运基本上是一项公益事业。中国铁路高负债建设与经营，从市场回报来分析，并不能叫人放心。

       更为关键的是，中国铁路是国有企业，其投资来自全体国民，利润也取自国内乘客。高铁要还债，就必须赚钱，而为了能够赚到钱，高铁要做两件事：一是实行高票价，二是扩大高铁市场占有率。以武汉到广州区间为例，普通火车票价最低140元，软卧也不过300多元；高铁二等车厢票价490元，一等车厢780元。铁路为了保障高铁上座率，已经停开了武汉到广州间的很多非高铁列车，很多人别无选择，认为自己“被高铁”了。

       正因为铁路是国有企业，高铁负债不负债，铁路部门本身无所谓，反正羊毛出在羊身上。高铁盈利，无非是赚了国人的钱，是国人别无选择坐了高铁，承受了高票价。如果高铁亏损，国家终究会埋单。以银行业为先例：1998年国家动用2700亿元特别国债充实四大银行资本金，1999年国家为四大银行剥离不良资产1.4万亿元。实施股份制改造时，国家动用外汇给中行、建行、工行、农行各注资225亿美元、225亿美元、150亿美元、170亿美元。而所谓国家埋单，实际上是全体纳税人埋单。

       如此看来，铁路的经营与负债与每个国民利害攸关，大家的担忧决不是操闲心、管闲事，而是有一种作为铁路股东和乘客的被逼无奈。铁路负债越多，也就是每个国民负债越多；而如果铁路赚钱，也无非是他们承受了高票价。说到“国际上的大公司”，如果它们想增资或者借债，股东是有表决权的。中国铁路经营与负债，按理就应该听听民众的意见，凡重要的事要跟大家打个商量。