文/李清
　　经济欠发达的山东省宁津县，因为企业招不到、留不住人才，自去年起实行“双薪双管”机制，对引进的在企业工作的毕业生，人事关系落在县直机关事业单位，纳入事业编制。他们除享受企业工资报酬外，每月还享受财政发放的事业人员工资。此外，毕业生在企业服务5年后，可以安排到县乡机关事业单位。

　　在笔者看来，宁津县的“双薪双管”既不合法也没前途。首先根据有关规定，事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等，都要实行公开招聘。很显然，宁津县引进到企业的毕业生不在这几类范围内。他们不经招考就获事业身份，属于违规操作。并且，“双薪双管机制”的对象是为重点企业引进的特需专业毕业生。不是“特需专业”就该被歧视吗？

　　其二，尽管宁津10年来机关事业单位几乎没有进人，有大量的空编名额，给引进的“特需专业”毕业生事业编制，并不会造成事业单位超编。可是，中国自古就有个词语叫做“无功不受禄”，这些到企业工作的毕业生，并没有在事业单位工作，凭什么占着事业编制，拿一份事业单位工资？这些年，各地都在按上级要求清理事业单位“吃空饷”现象，宁津县却反其道而行之并让“吃空饷”制度化，算何道理？

　　其三也是最重要的一点，为解决民营企业人才匮缺问题，宁津县推出“双薪双管”机制，看似取得了立竿见影的效果，其实这一做法却是饮鸩止渴，从长远来看不利于企业的发展。因为民营企业最需要的就是活力，那些到了民营企业工作的，还要有个事业编制“兜底”的毕业生，能指望他们有多少活力，发挥出多大的创造性呢？恐怕宁津县很难招来真正需要的人才，该县的企业和经济社会未来发展也堪忧。

　　以为留不住毕业生的原因是没给事业编制，认识可谓偏颇，以“双薪双管”来招揽、留住他们，更是错误想法。让人才当“蝙蝠”，能长久持续吗？“身在曹营心在汉”，能干得好吗？长远有效办法是给人才创造干事业的平台，并提供全面社会保障。

　　发表于西部商报，详见：http://xbsb.gansudaily.com.cn/system/2011/05/24/012003392.shtml