日前，上海市“11?15”大火行政责任人员处理结果出炉，26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。静安区区长张仁良被行政撤职，上海市副市长沈骏行政记大过处分。上海市长、市政府也被责成分别向国务院作出深刻检查。

　　上海大火灰烬已经散去，不过，它在人们内心留存的废墟，却永远是一种惊悸的象征。不仅是因为这起特别重大火灾事故造成58人死亡，71人受伤，而是在重大伤亡的背后，人们依稀可见由权力资本挖掘的可怕黑洞，在对人的生命与财产安全构成威胁。要祛除这种危机感，需要更多的现实问题被清洗。

　　道歉、检查、反思、问责，这一切，在上海大火发生后这半年多，一次次出现在公众眼前。这些的姿态与措施都是有必要的，不必以任何赞赏的语词加以称道。毕竟，再过严厉的惩罚，也不能让冤死生命从废墟上重新走出来。当然，事后追究不是目的，而是警示。最后的落点，也就在于如何不让类似黑洞再次吞噬生命与财产。

　　也就是说，如果能从事后反思与问责中，重新开启一种制度路径，让同类问题找到一种彻底的解决通道，那才是最有价值的事。我记得在上海大火发生后，很多分析文章都联系到发生于1996年11月20日香港弥敦道嘉利大厦大火，以及1911年3月25日的华盛顿广场大楼起火，从中盘点出很多关于灾难管理的内容，希望能给政府在相关公共服务方便带来重要的启示。

　　“当我们梳理历史的时候，哪些事件会成为历史的里程碑或者分水岭呢？有些时候是一场战争，有些时候是一个会议，有些时候是一份宣言，有些时候是一个科学发现，有些时候是一场灾难。”相信面对这样的论断，很多人都会有一种遗憾，就是觉得让一起灾难事故成为改变某个领域沉疴痼疾的里程碑，在现实中太难了。比如，一次又一次发生的矿难，让人心灵麻木；一座又一座黑砖窑不经意间就浮出水面，让人不敢想象人性沉沦会到达怎样的地步。

　　让每一次灾难的发生，都能成为相关历史的分水岭，这是理想的灾难管理。对于上海大火同样如此。在此之前，早有一些涉嫌滥用职权罪的官员被立案侦查并刑事拘留，现在又有一批官员遭到处分。刑事与行政的问责，是赋还正义与安抚民意的必须。但是，如果不能对这背后相关问题赖以生存的体制与机制进行彻底清洗，不能斩断权力与资本捆在一起的那条坚固利益链，如此灾难深重的一场大火，就未必就能成为民意期待的里程碑。

　　不论是以前相关问题的报告，还是此次国务院事故调查组提供的结论，上海大火都是一起“责任事故”，背后都牵扯着影影绰绰的复杂利益关联。诸如工程投标的弄虚作假，施工过程的层层转包，管理监督的违规失职，以及相关材料的危险隐忧，都表明当前一些即便是由政府操控的工程，也在权力与利益之手的搅动下，形成了一种暗箱操作的模式体系。而集中在上海大火身上的问题症结，在当前又不是孤例。

　　一起灾难要成为历史的里程碑，关键在于催发相关制度重建与体系完善。当年美国的纽约大火就曾催生过相关法律，从细节处着手解决相关隐患。现在，在经历一次次所谓的“问责风暴”之后，对于灾难管理，我们应该明白，真的不能再止于问责了。公共管理与服务在相关问题，应该走出事件本身，在更为广泛的领域内，通过民主与法治的手段，来彻底清除事故隐患，让相关灾难成为一个重要的里程碑。