作为授权代表的美国
签协议的人，不一定就是老板，他可以签字，但是身份却是法定代表人的授权代表。在国际经济金融舞台上，美国就已经堕落为这样一个授权代表。
我们不妨先做一个简短的回顾：
自从20世纪90年代中期开始，美国政府选择强势美元政策，牺牲部分制造商和产业工人的利益。而美国从服务行业，尤其是与金融服务相关联的服务部门所获得收入大大超过制造业失去的。所以，美国的高官们常常挂在嘴边的一句话就是：“强势美元政策符合美国的国家利益。”
美国这个国家的战略演变过程，实际上就是从一个相对次要的国家成为世界第一大国并努力确保其全球霸主地位的过程，美国的从崛起，到称霸全球，是不断优化/升级战略并落实其战略的过程。
在确立霸主地位的初期，美国是一个由一群充满野心的政客治理的，他们谋求对全球经济金融的全面控制，即超国家的垄断。美国的战略就是假借维护世界和平、人权、正义与公正，不断地通过干涉他国内政、外交、经济、金融，以实现全面霸权的野心。
过去，美国的霸权基础是建立在它的制度基础之上的，它并不是空中楼阁，它具备国内基础——强大的军事、科技和金融实力。美国在经济战略上，一直采取进攻式的外向性经济。如控制别国资源——人力资源、矿产资源和市场资源等，主动出击，企图控制全球市场。
如果说在20世纪前80年是这样的话，那么，从20世纪80年代开始，美国就开始走下坡路了，随着其金融实力的相对削弱，导致军事实力与经济-金融实力脱节，美国成为一个代理数个资本剩余国家行使军事霸权的“授权代表”，它不再是绝对的霸主，更不是一个全能的选手。
进入21世纪，作为军事强国，美国实际上是数个国家的代理人，在军事与金融实力脱节的情况下，美国面临诸多挑战，中国、日本、韩国等金融实力在加速增长，而美国主要在消耗，它亏欠的太多，透支的太多，连美国军方人士也在质疑：这种局面会持久吗？
是的，绝对不能持久。
美国在世界银行、国际货币基金组织等机构依然处于“控股地位”，但是，考虑到它肩负的庞大的债务，现在，它必须正视一个现实问题，它只是一个依靠举债而维持控股地位的泥足巨人。