加快转变战斗力生成模式这一重大战略思想作为“十二五”时期国防和军队建设的主线，贯穿于军队建设、改革和军事斗争准备全过程和各领域，为在新的起点上全面推进武器装备建设又好又快发展，指明了方向、提供了遵循。

　　为什么要加快转变武器

　　装备战斗力生成模式

　　加快转变武器装备战斗力生成模式是历史的必然要求。武器装备战斗力生成模式是一个特定历史范畴的概念，是武器装备战斗力生成规律在客观历史条件下的具体运用，带有浓厚的时代特征。人类战争历史实践表明，武器装备战斗力是动态变化的，是随着国家生产力水平、科学技术发展和作战需求改变而不断变化的。进入信息化时代，高新技术特别是信息技术对武器装备战斗力的生成和释放作用日益增大，已成为武器装备战斗力的“倍增器”。信息技术天然具有的渗透性、联通性和融合性，正在使得武器装备战斗力生成模式发生着突变性甚至革命性的深刻嬗变。信息能力在武器装备战斗力生成中越来越具有主导作用，信息化武器装备成为武器装备战斗力的最关键因素，基于信息系统的体系作战能力已成为武器装备战斗力的基本形态，必须以提高基于信息系统的体系作战能力为出发点和落脚点，才能从根本上提升武器装备战斗力。

       当前，我军武器装备建设的主要矛盾体现在武器装备现代化、信息化水平与打赢信息化条件下局部战争能力要求仍不相适应上，为有效解决这一不适应，必须加快转变武器装备战斗力生成模式，切实把战斗力生成模式转变到以信息化武器装备建设为增长点，成建制成系统形成作战能力和保障能力上来。与信息化战斗力生成要求相比，我军武器装备建设模式仍很大程度上是机械化条件下的建设模式，不同程度上仍然存在要素建设分散、体系建设程度不高，一般武器装备多、高新武器装备少，装备人才队伍结构不合理等问题，严重制约了信息化条件下武器装备战斗力的生成，迫切需要在加快转变上下功夫。

　　加快转变武器装备战斗力生成模式是提升武器装备建设效益的现实需要。有什么样的战斗力生成模式，就有什么样武器装备建设效益。由于当前我军武器装备战斗力生成模式还是以数量规模扩张为主要特征，从而导致武器装备建设的需求与可能间的深层次的矛盾日益凸显，财力投入日益增长，产出效益越发远离理想状态。面对资源瓶颈约束所带来的严峻挑战，必须把武器装备战斗力生成模式转到军民融合式发展路子上来，紧紧依托开发军民两用技术、统筹军地两种资源，综合集成全面提升武器装备建设效益。

　　武器装备战斗力

　　生成模式向哪里转变

　　转变武器装备战斗力生成模式，目标是要着眼打赢信息化条件下局部战争需要，切实把战斗力生成模式转到提高基于信息系统的体系作战能力上来，实现信息化武器装备体系建设整体转型。武器装备体系作为战斗力生成的关键物质基础，是衡量战斗力水平的重要标志。体系结构合理与否，决定了整体战斗力的高低。进入信息化时代，体系与体系的对抗已经成为战争的基本特征，强调各要素相互融合形成整体能力，而不是单要素简单叠加。

　　加快转变武器装备战斗力生成模式，动力在于不断持续创新军事科学技术特别是信息技术。历史上每一次科学技术的巨大进步，都在军事领域引发新的军事变革，最终形成以先进科学技术为标志的新的武器装备战斗力生成模式。当前，以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，深刻改变着武器装备战斗力要素的内涵，应把加快转变武器装备战斗力生成模式的着力点放在创新军事科学技术上，积极跟踪世界军事变革和信息技术发展的最新趋势，必须争取在一些基础性、前沿性、战略性技术领域取得重大突破，并掌握拥有自主知识产权的国防关键技术和核心技术。

　　转变武器装备战斗力生成模式，基本途径在于深入推进军民融合式发展。只有坚持军民融合式发展，武器装备建设才能真正融入国家经济社会发展体系之中，才能真正获得技术最先进、成本最经济、来源最稳定和最有可持续性的物质力量。推动武器装备建设军民融合式发展，应确立“信息主导、融合发展”的理念，构建“平战结合、军地一体”的保障体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府的宏观调控作用，推进国防科技和民用科技互动发展，统一通用型军民产品的技术标准，深化武器装备采购制度改革，推动信息化条件下武器装备保障能力的整体跃升。

　　如何加快武器装备战斗力

　　生成模式转变

　　加快转变武器装备战斗力生成模式，建设基于信息系统的体系作战能力，必须正确认识并坚持其自身的建设规律。首先要坚持分层重点建设。在国家、军委总部、部队等不同层面，搞好顶层设计和组织领导，抓好信息系统等关系全局的基础性关键性项目建设，搞好全系统全要素的综合集成及其运用。从而为生成基于信息系统的体系作战能力打好基础、提供支撑。其次要坚持整体协调发展。转变战斗力生成模式，是一个庞大的系统工程，必须充分重视整体配套建设，促进系统功能的优化提升。在力量建设上，既要突出新型作战装备建设，同时也要注重构建现代武器装备力量体系。在手段建设上，既要重视发展中远程精确打击手段，也要大力发展信息攻防特别是网络空间作战等新型作战手段建设。在系统建设上，在重视抓好硬件装备、硬件设施建设的同时，还要着重加强软件研发集成、数据开发利用，确保信息系统和信息化武器装备体系完整、功能完备。

　　加快转变武器装备战斗力生成模式，必须大力提高作为其基础支撑的自主创新能力，创新既是战斗力生成模式转变不可缺少的环节，更是实现武器装备战斗力诸要素及其组合方式变革的根本动力。

　　加快转变武器装备战斗力生成模式，必须持续推动装备建设的军民融合式发展，这是时代发展的必然要求，也给我军生成体系作战能力注入了新的生机和活力。一是要合理确定武器装备建设军民融合的战略目标、战略任务、战略举措，做到武器装备建设与国家经济、科技发展同步设计、同步运筹、同步推进，形成军民互为一体、相得益彰的“融合”发展格局。二是在制度建设上，要通过深化行政、科研管理体制和军工行业运行体制机制等方面的改革，在制度上把武器装备科研生产能力与军民结合协调统一起来，切实消除军民之间的壁垒，使国内具备武器装备科研生产能力和资质的单位，都能顺利进入武器装备科研生产领域。三是在产业结构上，对属于特殊武器装备和其他武器装备的总装、关键分系统、核心配套产品等“小核心”的项目，还必须充分发挥核心军工的优势，由国家来掌控运营。