长久以来，人们谈及政协委员履行职能时，习惯以“建言献策”一词形容，但中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在广东省政协工作会议上，将“献”改为“谋”。一字之变，大有文章。汪书记说，中国的执政党在民主政治协商问题的用词上，不应该用“献”策，改成“谋”策更为合理。汪书记称，他为此查阅了字典，发现“献”字的字义是“恭敬而庄严地送”，用“献”策这样的词汇，在使得政协的协商平台容易变成一种仪式的同时，政治协商和民主监督亦很难实施。他认为应该改成建言“谋”策，为共同“策划”、“商量”的意思，这样显然会更加准确、合理。

       很多语言都是习惯产物，而有的习惯是具有历史阶段性的，时代在变，用语也应当变。今日，我们已经是执政60余年的执政党，执政党的思维和革命党的思维是不一样的，革命党是一种斗争思维，执政党是一种和平执政的思维，讲“建言谋策”其实是要尽最大可能给予社会各阶层以平等协商的平台，让社会智慧能够被最大限度地激发，使执政方针能够最贴近现实需求，最符合发展诉求。省委十届九次全会明确提出，要从“万能政府”转变为“有限政府”。什么叫“万能政府”，就是政府什么都给决策了，什么都给干了，如是，则政治协商必然只是一个摆设，因为决策体系并不需要外来的社会各阶层提供什么重要思路。什么叫“有限政府”，那就是政府不管所有的事，政府自己给自己划定边界，知道自己哪些应该负责，哪些可以交给社会去办，既然是“有限”，就必然给社会留有一个空间，这就是需要协商的地方，社会管治变得不再只是政府的事情，也是社会的事情。办这样的事情，岂不是要平等协商么？岂不是要“谋”策么？

　　《广雅》云：谋，议也。广东为什么要“谋”策？这与广东的现实发展是紧密相连的。作为改革开放的前沿阵地，尤其是中央要求广东当好推动科学发展和促进社会和谐的排头兵，担子很重。怎么当？不是党委和政府可以大包大揽的，没有社会各界的积极参与，“当好排头兵”只不过是个空中楼阁，当不了，也当不好。改革开放30余年，中国真正崛起的标志是什么？经济自不待言，但更值得关注的是社会的崛起。从“国家-个人”的一元化管理模式到“国家-社会-个人”的多层管理模式，这主要是因为市场经济发展了，社会阶层增多了，社会本身也具备了一定的管理职能，政府不再需要从个人的穿衣吃肉管到出行住房了。政府只有从繁杂的社会事务中脱身，才能够集中精力引导社会向前走，而不是抬着社会向前走。抬着，无异于愚公移山，固然可移动一二，但步履蹒跚不说，山外亦有大山，何时才能实现现代中国之梦想？故此，必然要引导社会自己大步流星向前走。怎么引导？不是下命令，不是搞强制，而是要“谋”，要和社会各种积极力量商议。

　　党委政府向社会“谋”智慧，社会向党委政府“谋”空间，“共识”就是“谋”出来的，是“议”出来的。让人多说话，放言天下，批评固然难免，但建设性意见也出来了，这是建言；大家互相商量，集结社会智慧，平等商议决策，增加决策的民主性，这不就是“谋”策吗？现代政治文明的发展需要更多的建言谋策，“谋”定而后动，发展才能避免一言堂，走弯路。搞社会建设，尤须如此。