央行银监会是楼市调控成败的关键
只要信贷口子持续扎紧，调控效果会更加凸显。有地方政府在以“限价”换取“限购”政策的背后，土地财政的掣肘，正在悄然之间显现。地方政府对限购的恐惧与规避，与土地财政掣肘直接相关。国土资源部的统计数据显示，相比于一线中心城市，二三线城市的土地与财政收入的关系更为密切，而且截至2011年6月，地价环比涨幅排名全国前十位的城市中，80%左右是二三线城市。从根本上说，限购政策所解决的是当地居民的购房支付能力问题，但如果简单限价，实际上会导致购房支付能力更强的外地需求，更多的占有当地的房产资源，从而制造新的不平衡，这是曲解楼市调控。
中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。一个由政府组建的机构，负责控制国家货币供给、信贷条，监管金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构。为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。中央银行的职能是宏观调控、保障金融安全与稳定、金融服务，它是国家货币政策的制订者和执行者，也是政府干预经济的工具；同时为国家提供金融服务。
中国银监会根据授权，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其它存款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行。央行监管职责的剥离与银监会的设立，实现金融宏观调控与金融微观监管的分离，是与中国经济、金融发展大环境密不可分的，是金融监管与调控的对象——金融业、金融市场日益复杂化、专业化、技术化的必然要求。银监会坚持依法，公开，公正和效率原则，独立性原则，协同性原则及管风险、管法人、管内控，提高透明度。
商业银行贷款一直以来都是我国房地产市场的主要资金来源之一。特别是在经历前几年房价的急剧上升和银行的“放贷狂潮”后，房地产贷款在商业银行资产的规模和占比都已十分惊人。据央行披露的有关数据，2010年全国新增房地产贷款近两万亿元，约占全年新增贷款的四分之一。但随着“新国八条”、“新国五条”的颁布，各地都开始了新一轮的房地产市场调控，多个城市纷纷实施“限购令”，措施之严厉，态度之坚决，史上罕见。同时，央行年内已三次上调存贷款基准利率，六次上调存款准备金率，紧缩政策下不断收紧的流动性，使得银行的经营管理与资产配置面临着更为严峻考验。楼市调控成败，央行银监会确实是关键。
目前，银行开发贷紧缩已成定局，民间拆借比率甚至超过了18%，杭州甚至传出房产信托贷款比率高达25%。早在今年年初，银行放贷审核条件就很严格，甚至传出有的银行只对南京房地产排名前十的房企放贷。
有房企转而寻求信托公司的支援，之前只需有抵押物抵押就可以获得贷款，现在都要求要拥有开发项目的股权，为的是提高风险控制。开发贷的高门槛、高利率也逐渐剥夺了房地产开发的高利润。一些小型房企因为拿不到地，又无项目在手已经选择了离开。而大型房企也开始放缓步伐，从一级市场来看，去年疯狂抢地，争当地王，今年已没有出现。
现在以信贷紧缩打头的调控不会造成“万马齐喑”，也不会再现第二个2008年，不要期望调控后市场会很快复苏，历史不会重演，下猛药是为了让房地产行业前行的步伐更稳健。现在的调控是打在“七寸”上，想浑水摸鱼的还是趁早离开为好。
在密集严厉的调控政策下，对涉足房地产业颇深的银行业而言，能否承受价格下降引致的贷款违约，能否抵御不良资产抬头带来的各类风险，始终是业界关心的重大问题之一，央行、银监会掌握货币政策、宏观调控政策监管、落实的大权，对地方政府投融平台的监控十分重要，有报道称二三线地方政府限价躲限购 ，曲解楼市调控，央行、银监会近日联合发文规范保障性住房公共租赁住房的贷款，根据要求，在同一个城市只能有一家融资平台公司承贷公共租赁住房贷款，政府投资建设的公共租赁住房项目建成后，贷款一年两次还本。
为应对国内外复杂的经济环境和未来增长可能面临的诸多不确定因素，监管部门加强了对重点领域风险的监管，多次在不同场合强调要重视房地产贷款风险，要求商业银行提足拨备，严格执行各项监管政策。按照今年初工作会议的部署，4月银监会启动了新一轮房地产压力测试，除按照以往规则设定多档的房价下跌和利率上调比例外，还针对不同地区房地产市场的状况，区分了高风险地区和一般地区，情景设置更为细致科学。近日银监会主席刘明康在接受央视记者采访时透露，根据今年二季度新一轮房地产贷款压力测试结果，即使房价下跌50%，银行业也可以承受。刘明康在采访中强调，不存在银行业被房地产裹挟一说。这一声明不但显示了政府对房地产调控的决心，更进一步增强了人们对持续调控的信心。
有人担心楼市调控政策持续，中小开发商因资金链断裂而死亡。楼市调控就是要让中小开发商调整产业结构调整，而不是全民搞开发，是资金回流到制造业实体经济中去。实践证明，通过货币政策控制银根比地方政府控制地根更靠谱，银监会实行垂直管理模式，让银行把握风险，央行宏观监管和银监会微观监管的新型银行监管体系在中国正发挥越来越大的作用，央行货币政策持续稳健不放松，银监会能严控信贷，住建部对二三线城市开始限购，屡败屡战的调控历史将迎来真正的转折。
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