面对跨国企业加速来蓉的趋势,成都如何才能抓住新一轮西部大开发、国内外产业加快转移、成渝经济区和天府新区规划启动实施的有利机遇,进一步扩大对外开放,加快发展方式转变和结构调整,为我市建设世界现代田园城市提供强力支撑和持续动力呢?带着这些问题,记者对我市相关部门、区(市)县和专家学者进行了走访。
打总结——
从招商引资到招商选资
“两个坚持”是关键
由于区位优势不同,成都三个圈层的发展并不平衡,而要实现城乡同发展共繁荣,就必须坚持市场机制,激发发展的动力和活力,加快形成有力的产业支撑,真正做到“产城一体”。记者在采访中得知,今年1-6月,我市三圈层区(市)县新签约引进工业重大项目37个,占全市新签约引进工业重大项目的46.3%,已逐渐成为我市工业发展重点区域,呈现强劲增长势头。
“分析三圈层迎来招商引资重大转机的关键就是‘一区一主业’产业定位的不断深化,为此,要进一步提高招商引资水平和质量,必须坚持按照一区一主业招商,坚持锁定龙头企业招商,实现从‘招商引资’到‘招商选资’的转变,这是我市投资促进工作的重要经验。”市投促委主任石磊在接受记者采访时表示,围绕构建市域现代产业体系和建设国际化、世界级的高端产业基地,下半年全市投资促进系统将认真贯彻落实市委工作会议、全市工业经济和工业投资促进工作会议精神,突出“两个坚持”,进一步扩大投资促进重点领域,大力引进龙头带动型项目,大力引进核心和关键配套项目,大力引进具有自主创新和核心竞争力的高端项目,力争实现全年实际利用外资100亿美元的目标,继续保持中西部第一。
引什么——
我市确定三次产业
招商新重点
据市投促委方面介绍,展望未来,我市将把招商引资的重点与产业发展的布局紧密结合起来,分别从现代制造业、现代服务业和现代农业上寻求新突破:
在现代制造业上围绕电子信息及物联网、汽车、新能源、新材料、节能环保等重点领域,着力引进一批具有自主创新能力和核心竞争力的龙头带动型项目。围绕台湾鸿海、仁宝、纬创和一汽大众、吉利沃尔沃、中国重汽王牌等龙头企业,加快配套企业引进,下半年力争分别引进15家以上的电子信息产业和汽车产业核心关键配套企业。
现代服务业上力争在总部经济、金融、现代物流、电子商务、文化创意、旅游等重点领域取得突破性进展。特别是充分利用中心城区楼宇资源,大力吸引世界500强企业、知名跨国公司的区域性、功能性总部和中心落户。
现代农业则围绕设施农业、生态有机农业等产业高端引进项目,集成运用统筹城乡综合配套改革各项政策,吸引国内外有实力的大企业、大集团参与我市新农村建设。
同时,充分发挥新川创新科技园、欧盟合作产业园等载体作用,瞄准欧盟、北美、日韩和我国港澳台等重点区域,进一步拓宽利用外资领域。
怎么引——
锦囊1
专业化招商
然而,怎样才能将几个甚至十几个城市都趋之若鹜的龙头企业最终精准地引进到成都,同时更好发挥招商引资对三次产业跨越发展的推动作用?专业化招商被证明是“点杀”项目的不二法则。
石磊告诉记者,招商引资必须认真谋划、精心组织、扎实推进,从目标企业分析到项目引进落地,“专业化”三个字贯穿始终。“首先是抓好专业化招商的研究”,这其中包括加强高端产业和龙头产品研究,重点跟踪全球热点产业升级动向、新技术应用和新产品研发;围绕高端产业和产业高端招商,分析梳理具有自主创新和核心竞争力的龙头带动型项目。研究目标企业的发展战略、投资意愿和投资计划,增强招商引资的针对性和实效性。
“然后是开展专业化的投资促进。”石磊表示,下半年,将继续大力推进专业招商,对产业带动作用大、核心竞争力强的特别重大项目,专门成立由市领导牵头的项目小组,集中力量开展对接促进。指导各区(市)县按照产业定位找准主导产业重点目标企业,实施好专业化招商方案,市县联动、上门促进。
锦囊2
系统性工程
“成都的招商引资目前在全国已经走在前列,特别是在内陆地区可谓独树一帜,相信随着天府新区的规划建设,成都招商将迎来更大机遇!”西南财经大学成渝经济区发展研究院院长、重庆工商大学校长杨继瑞说,招商是个系统工程,成都要提升招商水平,就不能有短板。为此,要在今后一段时间继续扩大成都的世界影响力,从政策环境、语言环境以及交通网络等方面打造优质的投资环境;充分发挥成都作为统筹城乡综合配套改革试验区所具备的制度创新优势,组建大的机构网络;同时,将请进来和走出去结合,抓住美债危机的挑战,走出去买地、建厂、买矿山。
锦囊3
两条腿走路
“许多国际上的主流媒体现在都已经认可了一个观点叫世界经济看中国,中国经济看西部。”成都高新区发展策划局局长汤继强说,在西部表现抢眼的成都自然特别受到外界关注,而对高新区、对成都来说,要发展的核心都离不开项目、产业的支撑,也只有抓住了产业高端、高端产业才能实现超常发展,跨越发展。
招大引强是建立产业支撑的一条路径,培育自身企业是另一条路径,必须将两者互动、结合起来,坚持两条腿走路才能形成核心竞争力。据透露,高新区一直坚持把招商引资和招才引智结合起来,认真筛选一批好的项目和好的团队。在继续瞄准重大项目的同时,也把聚集吸引优秀的高科技创业项目和创业团队的职责赋予招商部门和整个招商工作体系,同时以建设“海外高层次人才创新创业基地”为依托,在美国和英国设立了海外高层次人才工作站,着力引进和培育一批高水平的创新团队、领军人才和种子项目。今年上半年,已经引进39名留学归国人员创办企业30家。截至目前,通过内部培育形成的上市企业也达到22家,数十家企业进入培养期。——中国工业经济研究院