铁腕治贪腐 丹心鉴忠诚
——记中铁十五局集团五公司党委副书记、纪委书记翟中祥
赵纯杰
他,一个讲党性、讲原则的人,凡事以党和人民的利益为重。他,一个认法理、重廉洁的人,对贪污腐败现象深恶痛绝。他,光明磊落、胸怀坦荡,秉公执法,不循私情,全力抓好公司纪检监察工作,全面加强企业廉政建设,强势打造坚强的廉政堡垒,为企业的健康发展保驾护航。他,就是中铁十五局集团五公司党委副书记、纪委书记翟中祥。
担重任:打铁还得自身硬
翟中祥,1963年2月出生,河南省驻马店人,本科学历,高级工程师,高级政工师。
2010年1月,带着领导的重托和群众的期望,翟中祥出任中铁十五局集团五公司党委副书记、纪委书记。
上任前,翟中祥的一个好朋友曾郑重地提醒他:纪委书记好当这个这官可不是好当的,你要预防惩治贪污腐败,你掐断人家的财路、仕途,你会得罪许多的人。一路上“糖衣炮弹”、“明枪暗箭”是少不了的,你要多多抵防,小心应对。
朋友的话翟中祥牢牢地记在心上。他心里十分清楚,近年来,随着中国铁建事业的不断发展,公司项目建设的逐渐增多,市场形势的纷繁变化,行业竞争的日趋激烈,职务犯罪明显增加,犯罪手段也全愈加翻新。面对日益严峻的新形势下,如何做好廉政建设及预防和惩治腐败工作,让公司纪检监察工作更好地融入企业的中心工作、服务于企业发展的大局?这对于翟中祥这名纪检新官来说,无异是一场考验。
打铁还需自身硬。翟中祥清楚,要想把本职工作做好,就必须用丰富的理论知识武装自己,要从外行变成一个内行。他给自己立下了一条规矩:少休闲、少应酬,多读书、多思考。只要有时间他就如饥似渴地学、研究,就连出差时也不忘带上书籍抽空阅读。
做纪检监察工作,讲的是法律政策,靠的是事实根据。很多时候是在给别人讲道理,而要把道理讲清楚就不是一件容易的事情。每当有新的政策出台,翟中祥就要反复学习,融会贯通。在很短的时间里,他学习了近年来党和国家的法律法规、党的十七大精神、中纪委五次全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等业务知识,掌握了集团和行业有关廉政建设的规章制度。经过一年多的勤奋学习和刻苦钻研,他从一位党建、纪检监察工作的新手成为了一名专业的行家。
没有调查就没有发言权。为了掌握基层单位廉政建设情况,探索出公司纪检监察新思路,翟中祥利用了近一年的时间,深入到各分公司、直属机关的34个单位和项目部进行工作调研。每当一处,他都坚持少开会、少听汇报、少讲成绩,而是多看工地、多听员工意见、多查摆问题。经过调研,翟中祥摸清了公司廉政建设的底数,找出了存在的症结,理顺了工作思路,做到有的放矢、有条不紊地开展工作。
抓廉政:固本夯基筑防线
廉政建设要惩防并重,反腐倡廉需超前预控。翟中祥在工作中感受到,廉政建设千头万绪,职务犯罪花样百般,要想把纪检监察工作搞好,胡子眉毛一把抓不行,要做到有重点、有目标、有计划、有手段地开展工作。
翟中祥,首先在廉政制度建设上做文章。他带领纪委,建立健全了一系列廉洁自律工作制度,参照集团公司新修订的《党风廉政建设责任制实施细则》,结合公司实际,对公司《党风廉政建设责任制实施细则》进行了重新修订,进一步细化和完善了领导班子成员的责任,突出了“谁主管谁负责”、“一级抓一级,层层抓落实”的要求。为了强化制度的执行力,他带领纪检人员,利用执法效能监察、基层班子考核的机会,对各单位落实党风廉政建设责任制的情况开展了认真检查,督促其抓好责任制的落实。通过总结经验,查找问题,剖析原因,制定措施,确保把廉政建设责任制落到实处
为了提高领导干部的廉政意识、责任意识、法纪意识,翟中祥加强了对领导班子和领导人员落实责任制情况的监督检查,把工作重点放在责任考核和责任追究两个关键环节上。在监督考核中,要改进考核工作,增加硬性指标,增强考核的操作性,保证考核结论的客观性。通过召开项目经理廉政建设座谈会,自上而下签订《党风廉政建设责任状》。凡涉及到关键岗位的人员调整,翟中祥都要亲自进行诫勉谈话,使其提高党性修养、强法纪意识、规范从业行为,做一名清正廉洁、遵纪守法的好干部
账务管理和物资采购一直是公司预防职务犯罪的重点环节,也是翟中祥重视盯紧的对象。他组织纪检监察人员,重大项目招投标、重要物资设备采购、巨额资金使用等方面,积极介入、认真监督,有效地控制了各单位在财务资金管理中乱开支、乱报销、乱借款、套取资金,物资设备及工程材料采购过程中吃回扣、开假票,经营活动中假公济私、损公肥私等违法违纪案件的发生。
在加强预防职务犯罪的同时,翟中祥带领纪委加大责任追究力度,对落实责任制不力,在责任范围内发生违纪违法行为的单位,严格追究其党政主管和相关责任人的责任。同时,加强对生产经营管理、财务资金运作、重要人事管理等方面审计与监督,确保各项重大决策没有出现过重大失误,每项决策均得到了较好的执行。加大对安全、质量事故责任的追究力度,严肃处理失职渎职人员,在公司上下起到了很好的警示作用。
治贪腐:真抓严惩手不软
翟中祥上任的第二年,就遇到一起比较难办的案件。
2011年初,翟中祥接到群众举报,五公司下属的一个分公司原经营负责人,利用职务之便,挪用经营费用30万元的违纪问题。翟中祥马上组织人员进行调查,结果发现该项目管理帐目不清,了解内情的人寥寥无几,对而当事人朱××去向不明,联系渠道全部中断……这些问题无异给案件的调查带来了很大的难度。很多人都猜测,对于这件难缠的事件,公司可能不会投入太多的精力,或许会不了了之的。
“一定要把朱××找回来,给公司减少经济损失。”翟中祥迅速将案情上报,并经公司党委研究决定,由纪委联合地方检察机关共同办理此案。同时,通过各种渠道传播信息,做当事人家属的工作,警告当事人不要存在侥幸心理,企图逃避制裁。迫于法律强大的威慑力量,最终,朱××主动投案自首,并受到了法律的制裁。
朱××的案例查处结果,在五公司引起了很大的反响。大家说,翟书记查处贪污动真格的,让那些挖空心思,动歪脑筋,损公肥私、中饱私囊的人探到了惩罚,也让我们员工看到了公司发展的希望。
2011年8月,五公司下属某分公司承建的一条高速公路中隧道出现严重质量问题,隧道初期支护顶部两侧出现空洞,业主要求撤换项目经理并重新返工。
针对这种给公司造成了一定经济损失和不良影响的行为,翟中祥,不护短、不遮丑,带领纪委深入了解,认真核查,立案取证,按照此次质量事故的责任划分,公司纪委对相关责任人进行责任追究,先后对项目经理、总工程师、项目副经理等人员的工作失职问题进行了初步核实,并立案调查,并将依据公司相关规定追究责任。
翟中祥针对当前发生违纪违法案件的新情况、新特点,积极探索查办案件的新思路、新办法,进一步明确查案重点,规范办案程序,加大查办案件的工作力度。他带领纪委积极配合河南省纪委、河南省郑州市检察院、河南省洛阳市洛龙区检察院、河南省洛阳市瀍河区检察院,协助完成了4起涉及我单位案件的调查。仅2011年,五共查出违纪线索7起,初核7起,了结2起,立案5起,结案1起,为公司挽回和避免经济损失267万元。
翟中祥说,党信任我,公司信任我,群众把我推到这个纪律书记这个位置上,我就要尽责尽职,尽心尽力。公司纪委在翟中祥的领导下,很好地完成了公司廉政建设工作,有效的预防了犯罪的发生,为公司健康发展提供了坚实的保障。
树正气:严格自律做表率
其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。身为公司党委副书记、纪委书记,翟中祥深知自己的作风行为对公司的廉政工作有着重点的影响。无论是工作中还是生活中,他坚持用党章规范自己的行为,将自己置于党的制约和监督之下。凡要求别人做到的,自己首先要做到,凡要求别人不做的,自己坚决不做,用行动为广大党员干部做出表率。
一次,翟中祥来到某项目部进行调研。该工程施工地点离全国著名的某风景区只有一个多小时的车程。项目部经理考虑上级领导平时工作很辛苦,很难有机会出去旅游。于是,在工作之余想自掏腰包陪同翟中祥去景点游览一下,放松一下心情。翟中祥得坚决不同意,他说,我们来的目的就是为了工作,游山玩水一没心情,二没时间,三违反纪律。你们把工程干好了,让业主满意了,我比什么都高兴。
到基层单位调研,不管工地条件多么艰苦,翟中祥坚持与项目部同吃同住,拉近与群众间的距离。即便工地确实不具备条件,他也尽量去住价格低些的宾馆,有的时候甚至让下属单位将已经订好地高级宾馆退掉。他说,宾馆只是个睡觉的地方,对工作没有什么影响。我们每一个人要想着为公司节省一点开支,全公司加起来那也是一笔不小的费用。
两年来,翟中祥的某些亲属、朋友、同学,时常找到他希望利用职位之便给打通关系,承揽工程,在物资、设备招标赢得机会,也有的求他为某些违法违纪的人求情开脱。他坚决地给予拒绝。见他如此“无情无义”,有人讽刺挖苦、有人说他当官不认人,有人甚至和他翻了脸,他说,作为一名纪委书记,如果我带头走后门、拉关系、违法原则,我还怎么去检查监督其他干部?我还有什么资格当这个纪委书记?人,是得罪了,但翟中祥顽强地守住了自己的防线。
他把“做人清清白白,做事干干净净”奉为自己的座右铭,坚持不参加有可能影响公正执行公务的宴请,不涉足影响党员干部形象的娱乐场所,不得用职务之便为自己和亲友谋取方便。仅在任纪委书记的两年时间里,他就拒请20余次,拒收礼品礼金达50万元。他以自己的廉洁风范在员工群众中树立起了一个纪委书记的良好形象,他在清正廉洁、大公无私的模范行动、践行了一名共产党员许下的的廉政诺言。
风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭。如今,五公司正在向做大、做强、做优的目标发展,公司的发展前景光明而灿烂。新形势下,翟中祥深深地感受到,在今后的工作中,公司的检监察工作任重而道远,自己肩上的担子将将更加艰巨而繁重,将来还必须要面对很多现实的问题和困难。他将一如继往、坚定不移地走下去,永不退缩,一路向前。