柴福洪

 

 

2012年,是中共召开党的18届代表大会的年份,按程序，18大的主要任务是换届，而13.4亿中国大陆的中国人都翘首以待，希望中国共产党拿出一个系统的解决方案，解决目前中国大陆存在的政治、经济、文化、社会问题。

 

作者认为所谓深层改革，就是要从理论层面开始改革。作为系统地接受过马克思主义教育者、中共党员、草根人士，按中国传统意识和社会主流意识，这里表达的意思，可以说是“狗拿耗子”，但自认为有必要把民众所关心的事情，在这里表达出来，供中共高层参考。

 

一、              中国共产党现在应该说是一个成熟的政治组织

一个政党,必须经历了长期复杂的艰辛政治生涯的磨炼后,才会逐渐成为一个成熟的执政党。自1921年中共成立至2012年，有92年之久，离建党100年只差8年时间，一个近100年的政党，如果说还不成熟的话，是说不过去的。

 

所谓成熟，是指生物体发育到完备的阶段，或事物或行为发展到完善的程度。成熟即完善。完善，有完备美好、完好无缺、趋于完美、锦上添花等几层含义。按照成熟与完善的视角看待中国共产党这个政治组织，作者认为中共远远没有实现。

 

一个建党92年，建国并单独执政63年（1949-2012）的政治组织，再不以成熟与完善的标准来要自己，那与当今中国社会的青少年中的“啃老族”没有什么两样，是一个“总也养不大的孩子”。因此，我们党要在18大上，正式提出建设一个成熟与完善的政党，作为全党的政治任务和研究课题。

 

二、              成熟与完善的标志是理论完善与执政能力强

现代社会，再不是先有实践后有理论的国家行为的原始期，21世纪的国家行为应该是在先进的理论指导下，通过一定的民主协商过程。而且，这种民主协商过程就是教化民众、引导舆论、集聚共识的过程。再通过法律的形式公布实施。

 

中国大陆的问题就出在一是没有系统的国家管理理论，其根本原因是马克思、列宁、斯大林、毛泽东、邓小平同志，在没有系统地完成这一执政党的基本工作任务。二是没有形成政治民主协商机制。让生活在21世纪的中国人按照生活在20世纪的故人思想下管理现在的国家，许多方面存在这样或那样的适合。

 

中共最新的理论是邓小平理论，“三个代表”和“科学发展观”，都没有实现系统与完善的基本要求，最多只能说是一篇论文。“三个代表”是党的建设理论，“科学发展观”是国家管理理论，与社会实际相隔甚远，理想与现实之间没有桥梁。其内容需要逻辑地深化，形成中心思想和明细的观点，上升为国家意志，落实在行动中，有的还应该法制化。

 

资本主义有成功、危机和改革，社会主义也有成功、危机和改革。目前，资本主义发达经济体已陷入危机，不等于资本主义一无是处，社会主义中国大陆经济增长速度相较要快，不等于中国大陆社会主义无美无缺。

 

建议：北京大学、清华大学、中国人民大学等名牌大学的国家管理、政府管理、政治学等学术机构、组织，把“国家管理学”作为课题攻关，吸取人类智慧，在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”，以及中华民族文化经典的指导下，各自形成三套现代国家管理学理论体系，交中共和全国人大的政策研究机构选择与修改，提炼出可以公开讨论的观点，交各民主党派讨论，最终形成一套可行的理论与行动方案。

 

最终形成的一套理论，要在社会各界广泛讨论的基础之上，有关政治问题，交由党的全国代表大会讨论通过，有关国家管理问题，交由全国人民代表大会讨论通过。再根据新的系统理论，对党和国家的方针政策，逐步调整，分若干年落实到位。

 

理论的科学性与人性化，是执政能力高强的前提条件，执政能力来自有理，有理才能服人，有理才有叫号召，有理才能指导，有理才能调动人民群众的积极性。近十几年关于国有企业改革、医疗体制改革、教育改革、住房改革等，都是在没有理论指导下的改革，有的走回头路，有的是改得没有一方满意，有的是牺牲了大多数人的利益少数人得利，有的改得天怒人怨，绑架了全社会。

 

头痛医头、脚痛医脚，不是一个成熟的政党和国家应有的行为。30多年的改革开放与经济增长，为党和政府执政带来了一定的有理性，再也不端心“球籍”的问题了，但执政地位仍然受到威胁，其根本原因是我们没有自己的标准，没有参照物，老是用美国等发达国家的事实和那一套理论或行为作为参照物，暂时，肯定是“中”不如“美”。一方面带来国内人民心里不平衡，另一方面，没有自己的理论观点，外国人不知道中国发达后，会发生什么，对中国的未来害怕。天人合一，和谐社会，和睦邻邦，世界协作，商量办事的中国“仁”观念，一旦被世界认同，抛弃“森林法则”就在其中了。

 

三、              中国大陆的所有问题必须在系统理论指下改革

30多年的改革开放，大方向是正确的（虽然目前处于停顿状态），现在已经陷入左右为难的境地。许多学者认为是既得利益集团制约、阻碍改革的深入。我们不能因为有“利益集团”制约、阻碍改革，就到处找这些利益集团，打击利益集团，“革”这些利益集团的“命”。

 

之所以形成了利益集团，都有其合理性，虽然有很多不合理成份。任何社会进步与发展，主要是富人和利益集团推动的，革命是穷人的专利。富人是资本的代表，穷人是劳动的代表，劳动与资本相结合才能创造财富，社会才能富裕。中国共产党领导穷人起来革命的最终目的，不是不让社会没有富人，其理想是要让全社会所有的人都成为富人。即使少数人不可能富起来，也要让他们衣食无忧。

 

所以，作者不赞成中国社会再来一次革命，更不赞成把“有权有钱人再打成五类份子”。要从社会管理的源头上找原因。旧社会家族长者可以执法，把本族犯罪者，在祖宗祠堂处死，那是当时社会管理理论赋予给他们的权力。今天，我们的领导干部，贪污受贿，是对权力行贿，他有能力贪污。中国大陆事实上，人人愤狠贪污受贿与特权意识，那是因为自己没有权力，一旦自己也有权力的话，一样贪污受贿，而且高兴自己享有特权，视无权者为草介，这是中国几千年封建社会的遗存。

 

权力是谁赋予的，表面看是制度，实质是理论。制度是在一定的理论指导下建立的，我们目前的制度不是社会主义制度，是封建政治思想指导下戴着社会主义帽子的制度，尤其是干部任免制度。宝塔形政治结构的社会只能是这样，最高指挥者依靠权力分配，逐层管理这个社会。“个人宗拜”等与社会主义没有关系，它本来就是封建意识。事实上中国社会主义制度建立的本身是没有理论指导的，全民是在无意识地使用封建的一套管理这个社会。

 

改革开放前我们搞的是封建社会主义，因为马克主义没有关于社会主义建设理论与制度思想，只有对资本主义的否定，列宁主义和毛泽东思想，都没有完成现代社会主义制度的设计，且受历史的制约。