谢逸枫:截止10月28日,全国已经有超过30个城市实施了公积金贷款调整。调整公积金一般不存在政策阻力,容易落实,提高既可以释放微调信息,也不会影响限购限贷的中央政策“红线”,是地方政府微调最容易执行的办法,但是目前一线城市的公积金贷款政策仍然偏紧。其实,各地密集调整公积金贷款政策充其量是一种地方性的‘曲线救市’,目的通过以“上调额度”增强购买经济能力,与“异地互贷”政策一样。就是为增加刚性需求,促进楼市销售成交,带动地区楼市发展。由于全国住房公积金规模高达2.1万亿,但实际上平均使用效率只有40%。调整后,有利提升住房公积金使用效率的同时,可以帮助解决真正需要住房的人群。
2012年9月,兰州对引进的急需紧缺高层次人才,将采取住房货币补贴或实行配置住房两种方式进行保障。
2012年10月6日,贵阳市公布文件,提出在贵阳购买商业、办公用房和首次购买住房的,可享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇,并且还不受入住时间和购房面积的限制。
2012年10月6日,上海两人家庭可以购买一套两居室经济适用房,此前两人家庭和个人一般只允许购买一套一居室经济适用房。
2012年10月24日,武汉,提高公积金贷款额度。
2012年10月24日晚,天津房地产交易资金监管中心发布公告称,住房交易网签首付可分两次交纳,但首付总金额不能低于总房款的30%,首付全部到位后才能签署购房合同。
2012年10月25日,沈阳,减少公积金缴存年限和首付
2012年10月25日,广州也默认住房交易网签首付可分两次交纳,但首付总金额不能低于总房款的30%,首付全部到位后才能签署购房合同。
2012年10月25日,广东扩容异地互贷城市。
地方调控楼市收紧信号不断。从9月底到10月份,北京、上海、武汉、广州、杭州等地从购房资格审核、预售款监管、公积金调整、住房限售、土地溢价控制、高价盘限卖等方面重申楼市调控不放松,再度发出房地产调控收紧信号。9月,上海开展住房“限售’政策等执行情况检查;武汉宣布开启商品房预售资金监管制度;北京叫停十宗土地出让、加强限购审核;广州限售高端住宅;济南出台公积金新政。10月,杭州市开始实行土地市场新规,当土地价格溢价率达到49%时,将锁定地价,“从零开始”竞投配建保障性住房和安置用房面积;珠海出台政策,土地闲置满一年,由政府无偿收回;陕西省下发通知,规定将地产项目合理利润率控制在10%以内,“震慑”市场。
9~10月份部分地方政府楼市调控收紧新政一览(谢逸枫整理)
上海:9月6日房管局发出《关于开展住房限售政策等执行情况检查的通知》,要求抽查一定比例的在售商品住房项目,重点是本区域范围内成交价格较高、价格上涨较快、外地人士购房占比异常以及存在其他成交异常情况的商品住房项目。
北京:9月25日规定北京户籍居民购房须持第二代身份证,加强购房资格审核。
同时暂停了10宗土地的交易;
广州:9月24日房管局对广州中心区域个别异常高价的住宅项目暂时采取限售措施
武汉:9月21日房管局表示将从10月1日起启动商品房预售资金监管制度。
杭州:10月17日发布《关于贯彻国土资电发【2012】87号文件有关事宜的通知》,明确提出“对商品住宅地块,当土地价格溢价率达到49%时,将调整竞价方式,即锁定地价,"从零开始"竞投配建安置用房或保障性住房面积”。
珠海:10月18日出台土地新政,规定土地闲置未满1年的按土地价款总额的20%收取闲置费,闲置满一年的由政府无偿收回。
陕西:10月19日要求各地分区域测算住房项目成本、公布区域住房销售价格区间、控制房地产利润在10%左右。超出价格区间的商品房将无法在价格主管部门备案,也无法取得预售证。
外地首套房首付利率皆涨,大银行难见85折。目前上海首套房贷首付比例并没有提高,依然为最低3成,而利率优惠经过这两个月持续收紧,已难见85折。哈尔滨大多数银行已经取消了首套房贷优惠,同时提高了首付比例。事实上,早在8月底,银行收紧房贷业务的消息就开始传出。光大银行、招商银行等率先取消了首套房贷85折优惠。从8月中旬起,部分银行开始减少房贷利率优惠。目前工商银行、中国银行对首套房贷客户已经开始执行基准利率,而建设银行对首套房贷最多只给9折优惠,部分股份制银行也随之跟进。第四季度房贷政策的变化趋势并不明显。北京、上海等城市的银行已普遍取消首套房贷利率85折优惠,目前执行的利率至少是基准利率的9折以上。同时,由于房贷业务利润微薄,不少银行开始考虑将有限的信贷资金投入到利润更为丰厚的中小企业贷款市场。
在光大银行、招商银行、兴业银行等部分中小银行收紧首套房贷优惠之后,各大国有银行也逐步提高贷款审批门槛,同时将首次置业利率上调至基准利率。银行方面暂时没有正式将首次置业者按揭贷款利率恢复至基准利率。南京多家银行首套房贷近期也纷纷跟进,四大国有银行已经全面收紧优惠房贷,想要从四大行申请到85折房贷非常困难了。目前仅有一些中小股份制银行仍然提供85折优惠。
几乎没有银行承诺现有首套房贷利率优惠会持续到年底,计划贷款购房的市民应早做决定。9月后,工行、农行等国有大行也加大收紧大军。根据各地调研的情况,目前各地首套房优惠幅度和9月基本一致,主要变化是放款进度有所减慢,年底信贷额度用尽及银行面临存贷比考核压力可能是主因。因此,四季度不排除住房贷款难度进一步加大的趋势,而这将对刚性需求的入市带来较为明显的制约。但是不少外资银行和商业银行仍有基准利率下浮15%的优惠,而且贷款门槛也相对较低。中央对于楼市并未呈现放松态势。9月份期间,国土部两次公开表示,要求严格执行各类土地使用标准;稳定地价,防违规用地、防异常交易,处置闲置土地和打击囤地炒地。同时发改委在9月10日到10月30日期间表示将专项检查在一定范围内,商品房销售明码标价的情况;国家发改委在2012年9月10日到10月30日期间将专项检查在一定范围内,商品房销售明码标价的情况;2012年9月23日,住建部表态,适时对执行调控政策不力、放松调控政策,造成房价过快上涨的地区实行问责。虽然中央连续重申严格执行楼市调控政策,但在土地财政和房地产税收持续下降的背景下,地方政府微调甚至放松的动力依然很大。
2012年10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝说,房地产调控初见成效,但依然不稳定,必须坚持调控政策不动摇。今天的调控,包括房地产业的科学规划、规范市场秩序、使价格合理回归,都是为了促进房地产业的长期稳定和可持续发展。调控手段,从长期讲还需要逐步完善,更加注重市场和法制手段。2012年10月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,特别提出“抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系”。2012年10月19日,国土部强调严控各地调控政策。