中国煤炭市场如今出现库存增加、市场滞销、价格下行、货款回收迟缓及部分煤炭企业工资发放难等问题，引起业内人士的高度关注。

煤炭市场下滑的成因

目前煤炭市场下滑最主要的原因表现在四个方面：

世界经济影响。国际金融危机及欧债危机持续蔓延，出口增幅萎缩影响中国大批外向型企业发展，这些外向型企业用电量下降影响火电生产，进而降低用煤量。

国家宏观经济影响。相关数据显示，“十二五”国家经济发展速度回落式增长同样给煤炭需求带来影响。煤炭供给增幅大于煤炭需求增幅，价格上涨动力减弱。

煤炭产能快速扩张影响。全国 “十一五”期间煤炭投资总额达12489.7亿元，是“十五”的5.54倍，相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。快速开发建设煤矿积聚了巨大产能，煤炭产能过剩已隐约显现。

新能源快速发展影响。国家规划到2020年，新能源投资累计达五万亿元。发电装机容量预计2.9亿千瓦，相当于7亿吨左右煤炭的发电量。新能源产业快速发展，相应挤压了传统化石能源尤其是煤炭的生存空间。

　　政府和煤炭企业的反思

笔者认为，政府应从四个方面进行反思：重视对国际经济发展走势分析与预测，适时制定应对政策；加强对我国经济发展周期规律性的研究预测，提前对经济结构失衡尤其是煤炭供需变化趋势提出预警；适时调整能源战略、产业政策及经济杠杆；通过政策与信息引导煤炭企业未雨绸缪。

煤炭企业应从五个方面进行反思：把握世界能源发展大势；关注国家能源战略、产业政策、煤炭开发布局及节能减排、低碳经济取向变化；研判我国主要耗煤行业动态变化，为适应煤炭需求提出对策；了解全国煤炭产能总量变化、地域布局、品种结构、运输方式及能力等情况；分析自身生产能力、地域布局、产品品种、运输方式和战略用户等情况，及时制定发展方略。

　如何应对市场危机

面对危机，国家要加强煤炭产能总量调控、加快推动煤炭大通道建设、推动煤电一体化进程、延缓资源税征收、取消电煤价格双轨制、解决铁路建设基金、清费立税和放开煤炭进出口等。

煤炭企业亦需要调整一些策略。要根据本企业自身情况，及时制定应变之策，包括跟踪细分市场，科学组织生产，根据市场需求调整优化煤炭的品种，自律调控煤炭产量，避免恶性竞争。其次，建立良好的营销体系及运作机制，创建品牌与信誉，优选战略用户，巩固现有重点用户，开拓占领新用户，控制市场制高点。再者，从产业链上优选并建立战略用户，特别要采用资本联接、业务联盟等方式，重点与电力、钢铁、化工、建材等用煤企业建立产品供需体和利益关联体，形成利益均享与协作发展的战略联盟关系。最后，煤炭企业要增强自产自消能力，通过煤炭深加工和拉长产业链条，增加煤炭自产自消比率。

牛克洪  李俊