三一集团美国维权是逞匹夫之勇吗


 

 

    华为事件还未平息,三一集团再次将公众的视线指引到中国企业进入美国市场的艰难进程中。但不同于华为的是,三一集团拿起了法律的武器来维护自己权益。

    而目前在国外状告当地政府,并最终维权成功的案例只有中国通领科技集团。但三一集团也不同于通领科技集团,因为其起诉对象还包括美国总统奥巴马。

    那么,三一集团选择这么做,是为了博得眼球还是有了充分的把握?抑或是在逞匹夫之勇?

 

    事件回顾

    三一集团有限公司始创于1989年,是中国最大、全球第六的工程机械制造商,在全球30多个国家拥有子公司。风电业务是其经营中的重要组成部分,而罗尔斯公司(Ralls)及为其在美国开展风电投资建设的关联企业。

    今年3月,Ralls收购了位于美国俄勒冈州的4个风电场,但不久就收到了当地海军希望项目进行搬迁的请求,而美国外国投资审查委员会(CFIUS)在了解到这一交易后,于7月25日发布禁制令,要求Ralls在5天内撤出所有堆积储存物资。

    双方在多次沟通无效后,Ralls于9月12日把CFIUS告上法庭。而随后奥巴马于9月28日正式否决Ralls的此次收购。这样一来,将给三一集团带来2000多万美元的直接经济损失,间接损失更是难以计算。于是Ralls又于10月1日将奥巴马追加为被告。

 

    是否在博眼球

    10月18日上午,三一集团就起诉美国海外投资委员会和奥巴马的情况召开了新闻发布会。发布会吸引了上百家中外媒体和200多名记者,毕竟外国公司起诉美国总统还是史上头一遭。发布会早上9:30准时开始,原定11时结束,但因为现场提问太踊跃而延长了整整一个小时。

    第二天(10月19日),在国家商务部召开例行新闻发布会上,商务部发言人沈丹阳表示,对于中国企业在美投资项目再次被拒绝,商务部将密切跟踪事态的进展;而就三一集团美国诉讼案,希望美国司法部门公正、公平、公开地审理。

    这两次新闻发布会使得三一事件再次升温,但也引来了一些负面的争议。对此,三一重工股份有限公司总裁向文波表示,搞出这么大的动静,不是作秀,而是为了尊严和名誉。因为美国总统奥巴马签署法令,造成了极大的影响,很多中国人不知道三一在美国干了什么伤天害理的事情,以至于美国总统出手制止。而召开发布会就是为了让大家知道,三一是在按照美国的法理进行投资。

    向文波接着解释,这个案子虽然不大,但对于中国企业至少会有借鉴意义。因为单从经济上面来讲,中国对美国的直接投资有着相当大的发展潜力,而且多数中国投资者“对美国的商业环境抱有近乎迷信般的崇尚”。但是,华为、中兴在美国的遭遇,让很多中国企业对入美持观望态度,这显然不利于两国经济的相互促进与发展。

    同时,比起封杀华为、中兴,三一风电项目被赤裸裸地没收,性质更为恶劣。首先案件的结果无法预料,但过程比结果重要;第二,尊严比金钱重要,如果受到了不公正的待遇还要忍气吞声,这不是三一人做事的风格,也不利于维护中国企业在外的尊严;第三,公平、正义比利益更重要,三一现在正走向国际化,希望在这个过程中得到公平、公正的对待。因此,无论怎样,三一都必须走这条不寻常路。

 

    起诉胜算几分

    三一集团美国维权的事一经传出,就引来了社会各界的广泛关注,其中的焦点莫过于:三一为什么要选择用美国法律为武器来为自己维权,其中到底有多少胜算?

    对此,有专家分析,企业在运用法律武器维护自身权益的过程中,肯定有很多困难和波折,最终判决结果也有很大的不确定性。而此次奥巴马限制Ralls公司的投资理由是影响到了国家安全,以国家安全为名行投资保护和投资壁垒之实。况且,这个案子是美国外资审查委员会成立以来,第一次有相关的公司或者是被审查一方通过美国法院提出案子维护自己的权益,由于本身是一个史无前例的案子,因此这种案件在法律上的判决往往有很大弹性,真正能够获得胜诉可能需要一个很长的维权过程。简单说来,这就是一个普通人在向巨人提出挑战。

    但也有专家认为,这个案子的意义在于走出去的中国企业已经变得成熟、自信,学会了拿起法律武器,用国际手段来解决争端。而且,三一积极的态度,其实是符合美国文化的。美国的民族精神,就是崇尚敢于亮剑的人,崇尚积极向上和敢于面对挑战的人。同时,从法理来讲,这个案子的确还是存在胜诉希望的,因为美国是一个三权分立的国家,如果法院最终认定总统的行政命令违反了宪法,或者说某些国会通过的法律违反了宪法,从理论上来讲美国的法院是有权利作出改正的。如此说来,即使是美国总统奥巴马,也不能凌驾于宪法之上。

    三一集团副总经理吴佳梁也表示,他们之所以拿起法律的武器来维护自己的权益,就是基于对美国司法公平与公正的信任。因为奥巴马总统和CFIUS针对三一集团下达的各项命令,的确超越了美国宪法和相关法规赋予的权限,属于违法操作;而未经合法程序剥夺了罗尔斯公司的私有财产权,更是违反了美国宪法第五修正案。

    同时,奥巴马曾推行“选择美国计划”,希望中国、印度、巴西这样的新兴国家企业到美国投资。而在目前的总统大选中,就业是热门话题,禁止外国人投资显然不利于美国人民的就业需求。如果,奥巴马政府执意这样做,显然会打击外国投资者的信心,一旦中国政府反制,对思科、苹果等美国公司在华安全问题上展开调查,奥巴马也是会失分的。

    而且,中国在影响美国决策过程中有一个特别重要的渠道,那就是对美国有巨大的影响力和游说资源的大型企业施加压力。比如此前中国曾经通过施加压力,给波音造成其游说国会和政府,为中美关系赢得了一段时间的缓和。

    因此,吴佳梁说,三一诉讼案其实就是在投石问路,原因在于:假如诉讼失败,就会意味着奥巴马的这个“选择美国计划”是一个谎言;而如果三一赢得了这场官司,则会是美国人民的胜利,这会说明美国是一个真正法制的国家,外来投资企业的合法财产能够受到保护。为此,他相信美国人民会做出正确的选择。

 

    结语

    三一集团此次“理直气壮”地起诉一个超级大国的总统,并声称是要让中国人更多地了解美国和国际贸易,知道如何在全球化过程中维权。而这样的做法,想要逃脱聚光灯的追逐是不可能的。对此,有人指出,其实三一的高调是因为不自信。

    的确,三一集团的这种态度与做法本身没错,但是我们表达态度的方式还有很多种。比如,华为、中兴的做法与回应,就是积极配合美国当局的调查,并进行的深入思考,且对自己产品抱有完全信心,等待美国法理还给自己公平。

    相比之下,三一集团此举似乎有些激进,但我相信三一是一家充满商业智慧的公司,这次它不是在逞匹夫之勇,而是用自己的方式去化解危机,并在主动争取话语权的方面带给中国企业积极的意义。