完善制度,促进股市健康发展


               
        近两年,中国经济引领世界经济发展,A股却熊冠全球,A股与中国经济发展不相关或负相关,完全不符合股市乃经济发展晴雨表的表述。A股熊冠全球,还有希望健康发展吗?答案是肯定的,因为影响A股走势的经济面依然向好,只要完善影响股市健康发展的制度问题,A股仍有望健康发展。
导致A股下跌的主要原因,不外乎以下几个主要方面:一是股市定位问题,二是大小非、大小限问题,三是新股发行问题,四是股市分红问题等。解决好这些问题,恢复投资者信心,A股有理由健康发展。
一、对股市功能重新进行定位
上世纪九十年代初,股市应运而生,当初股市功能的定位主要是为国企改革服务。股市经过二十年的发展,国企经过近二十年的改革,企业改制任务基本完成,股市需要重新定位。股市的重新定位应该是恢复其配置资源的基础性作用。股市重新定位之后,股市就应市场化操作,摒弃其先前为企业服务的指导思想,当然,指导思想一变,相关制度也应重新梳理与完善。
二、完善IPO发行制度
股市功能重新定位之后,股市发行就应市场化,由市场来决定企业的IPO,有关部门需要做的就是完善IPO的相关制度。一是改当前小批量发行为全盘发行。小批量发行,人为造成股票的供不应求,从而导致首次IPO时定价过高,而且小批量发行,将股市市场容量人为地滞后,给股市带来所谓的大小限问题,人为地将隐患延后。全盘发行,投资者就需要通盘考虑投资问题,帮助投资者成熟起来,进而推动股市健康发展。二是改两个市场(一级市场、二级市场)为一个市场,两个市场,一方面分流了资金,另一方面也容易造成利益输送。大机构(大资金)在一级市场拿到股票后,在股市上市首日拉高股价,随后,天天卖出,纵使股票下跌,他们平衡两个市场,仍然得利。变一个市场之后,企业直面投资者,企业好坏,完全相乎股价,更易促使企业做大做强。三是改保荐机构询价为向市场询价。企业直面投资者,股价直接与投资利益相关,当然询价要询问投资者了,以投票方式(少数服从多数)决定IPO定价。
新IPO制度之后,股票上市首日价格即是市场给出的价,第二天才是交易的价,避免了当前IPO首日股票疯涨的情况。
三、理顺大小非、大小限问题
要想从根本上解决大小非、大小限的问题,还需要促进股市健康发展,吸引更多资金进入股市,消化吸收大小非、大小限的容量。在股市尚不成熟时,对于解禁或即将解禁的大小非、大小限,引导他们到市场好时解禁,一来可以维持股市稳定,,二来可以卖出高价。
四、完善股市监管制度
股票发行市场化之后,股市监管部门的责任或任务不应是减轻了,而列应是加重了,那是股市监管要切实肩负起股市监管之责。由于新IPO放宽了准入条件,就应从严格管理上市公司,方能更好保护投资利益,也就是“宽上市、严管理”。监管部门要切实肩负起对上市公司的审计、分红及违法行为监管,提高上市公司的违法成本。对于审计出现问题的,要追究上市公司主要负责人乃至上市公司的责任,直至责令退市。对于上市业绩即变脸或因违法而退市的上市公司,责令上市公司全额(也就是投资者买价)回购其股票,切实保护投资利益。要监管上市公司严格分红制度,对于连续三年未按规定分红的上市公司,限定五年或十年不得再融资,连续多年未分红的上市公司直接取消其再速效资格。严打打击股市上的“老鼠仓”及各种利益传输违法行动。
对股市功能重新进行定位,完善股市相关制度建设,提高上市公司的违法成本,价值投资理念是有望重新树立的,全民投资是可期望的,当然A股也是会健康发展的。