建设和开发一个城市和地区，不是一个单纯的经济问题，而是在从事一项改造社会的事业，法律和道义说服力量在短时期内往往是有限的,只有营造一个崭新的城市经济和生活环境才能更快更有效地促使现代城市文明的发育和成长。在中西部地区选择一些自然条件较好的小城市、乡镇或城市郊区，将其建成功能完善、建筑风格独特、文化氛围浓厚、道德意识良好、对外开放程度高的新兴城市，这项工程与建立经济特区是相联系的，“明星城市”不一定是特区，但特区一定是“明星城市”。一流的经济社会,必须要有一流的城市,而一流的城市必须以一流的规划建设水平和人文环境为基本前提，这也是吸引人才和资本、集聚人气和财气不可缺少的条件（注：意大利国土面积只有我国的3.01%,自然景观比中国不知要少多少倍,但近几年旅游外汇收入相当于我国的243.9%;接待的旅游过境人数比我国多一千万人次。可见，一个社会的人文环境和人文景观对经济的推动作用是多么巨大）。