中央发起城镇化建设动员令
11月13至14日，中央政治局党委李克强在湖北考察时表示，要研究制定全国城镇化发展规划，在有条件的地方形成各具优势的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。
11月28日，中央政治局党委李克强在会见世界银行行长时表示，在推进城镇化建设过程中要更加注重注重绿色发展，加强环保节能。
12月4日，中央政治局会议决定，在积极稳妥的思路下有序推进城镇化建设。
12月16日召开的中央经济工作会议强调，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。
中央的一系列表态和举动，是向全社会发起的城镇化动员令。这意味着，中国的城镇化进程将加快。
在城镇化的推进过程，不仅仅可以扩大内需，改善民生，还可以促进相关产业的发展。中国太阳能热利用行业，在城镇化进程中，就大有可为。
太阳能城镇化的四大基础
太阳能城镇化的理念基础——节能环保。
城镇化怎么搞，搞成什么样子？
李克强副总理多次表示我国城镇化必须按照科学发展的要求，走节约集约、绿色低碳发展的路子。并强调在城镇化过程中，如何在工业生产和城市建设中抓住重点领域和环节，推进节能减排，如何在城镇居民中推广绿色生活方式和消费模式，也是一篇具有全局意义的大文章。
作为城镇化进程的推动者和总指挥，李克强的这些表态，无疑为城镇化建设定了基调。我们可以解读为，城镇化建设起点要高，避免重复先污染后治理，先浪费后节约的老路。
太阳能光热产业的特性恰恰与绿色环保的城镇化理念一脉相承。有数据表明，进入21世纪10多年的时间，累计实现减排二氧化硫500多万吨、二氧化氮200多万吨、烟尘350多万吨，温室气体二氧化碳3000多万吨。其减排较果十分显著。用形象的比喻，使用一平方米太阳能集热器相当于种下8棵树。
每平方米太阳能热水器环境效益
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1．有害气体排放
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排放因子
（kg/kgce）
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年减排量
（㎏）
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年环境效益
（元/㎏）
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寿命期内总环境效益（元）
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SO2
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0.022
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4.85
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10.26
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49.8
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NO2
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0.01
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2.2
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1.8
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3.96
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烟尘
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0.017
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3.75
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4.48
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16.8
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温室气体CO2
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1.79
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322
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0.20
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64.4
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2．总效益
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75.02
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750.2
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太阳能城镇化的现实基础——能源补充。
当我国城镇化率达到发达国家水平时，将有10亿左右的人口在城市生活，能源资源能不能支撑、怎么支撑?
目前全国人均用电量远没达到发达国家的水平，而城市用电水平又明显高于农村，农民变市民后即使按目前城市居民水平计算，用电量也会大幅增长，这就有一个怎么办、从哪里来的问题。
还有油气资源，目前我国石油对外依存度已超过54%。这怎么解决？
“如何立足国内解决能源资源问题，是城镇化进程中必须破解的一道难题。”这是李克强着重指出的问题。
城镇化的能源消耗很大一部分来自于居民家庭，如何实现这上亿家庭的能源节约，新能源利用是最好的方式之一。二十几年的实践证明，在核能、风能、太阳能光伏、生物能、太阳能光热等新能源利用中，只有太阳能光热利用中的太阳能热力产品真正走进了千家万户，成为普及率最高，节能效果明显，太阳能热水器在城镇的推广，将是破解能源问题的重要手段之一。
根据测算，一平方米的太阳能热水器每年可替代标煤150kg,相当于节约417度电，200方天然气和300kg石油。
“十二五”太阳能热利用节能规划
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“十二五”太阳能热利用
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太阳能热利用节能占比
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节能分项
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4亿平方米
节煤4550万吨
比“十一五”提高138%
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占“十二五”可再生能源节能贡献10%
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“十二五”可再生能源节能贡献
4.6亿吨标煤
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占总的能源消费比例1.1%
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2015年总能源消费40亿吨标煤
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占全部太阳能贡献比90%
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“十二五”太阳能利用节能5000万吨
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太阳能城镇化的消费基础——刚性需求激增。
根据专家测算，近十年来，中国城镇化进程明显加快，城镇化率每年大约提高1个百分点，并在2011年首次超过50%，到2020年中国城镇化率将超过60%，每年将有上千万人口从农村转移到城镇。
有调查数据显示，目前城乡居民消费水平是1：3.1，意思为一个城市居民的消费大约相当于3个农民，而城镇化水平每提高一个百分点，将拉动最终消费增长约1.6个百分点。
城镇化后，“并村上楼”是变化之一，居住条件的改善将促使居民们追求生活的品质化，各类现代化的家居用品将成为热销品。
热水器，必将是城镇居民搬入新居后必选的家居用品，从目前的电热水器、燃气热水器、空气能热水器、太阳能热水器来看，惟独太阳能热水器在农村最为普及，认知度最高。根据统计，我国东部农村许多地方的太阳能热水器已经达到了70%以上。太阳能热水器下乡热水器（如电、燃气热水器）比例的55.8%。有这样的普及基础和认知基础，太阳能将会成为城镇化中最主要的热水器产品。专家预测，预计2020年中国农村太阳能应用量将达到60%以上。
三种热水器经济效益比较
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项目
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电热水器
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燃气热水器
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太阳能热水器
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得热量
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100升热水/日
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100升热水/日
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100升热水/日
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设备投资（元）
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1200
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1000
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1800
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年运行费用（元）
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500
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350
|
5
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使用寿命（年）
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8
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8
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10
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寿命期内年均使用总投资（元）
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650
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560
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185
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投资比（设太阳能为1）
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3.5
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3
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1
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2001～2012年三种热水器市场占有率
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年份
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电热水器（%）
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燃气热水器（%）
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太阳能热水器（%）
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2001
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30.00
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54.80
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15.20
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2003
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44.23
|
37.57
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22.20
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2005
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45.20
|
26.57
|
28.23
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2007
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42.30
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19.20
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38.50
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2008
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49.20
|
50.80
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2009
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43．3
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56.7（占下乡55.8）
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2010
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42．8
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57.2
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2011
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42．3
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57.7
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2012
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42
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58
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太阳能城镇化的产业基础——发展基础牢固
太阳能热利用产业20年的发展基础，是太阳能城镇化的强大后盾。
从技术研发方面为城镇化做好了准备：随着技术的不断进步，适应各种需求的新品层出不穷，各种类型的大型工程也是应有尽有如，直插紧凑式热水器集中安装工程，U形管阳台壁挂集中安装工程，平板阳台壁挂集中安装工程，集中集热、分户储热安装工程，均已得到推广，意味着可以根据不同地区的城镇化需求提供不同的解决方案。
从标准体系方面为城镇化做好了准备：标准体系的建立为产业发展和应用领域的扩展起到了重要的支撑作用。20年来，太阳能热利用产业标准逐步完备。目前有国家标准34项（含2项强制标准），行业标准5项。从产品质量、工程设计、能源计量、实验方法等多方面，涵盖了太阳能热利用从产品生产到工程安装售后等各个环节。2012年行业正在积极建立3项国标和2项行业新标准：壁挂热水器设计安装与验收标准、搪瓷水箱生产标准。特别是能效标识的建立，将极大地促进产品性能提高。产业标准体系的不断完善，为太阳能大面积城镇化提供了强有力的保障。