小微企业对经济和社会的贡献是有目共睹的，它们不仅提供大量的就业，而且为经济注入活力。美、日等国的经验表明，许多今天的巨型企业都是从小微企业发展起来的，而在高科技领域，小微企业更是在数量上占主导地位。但是，小微企业在我国的发展一直面临很多困难，处在自生自灭的状态。调查表明，我国企业的寿命越来越短，多数企业在三年内倒闭，小微企业的境况更差。

　　造成这种现象的原因很多，如小微企业主本身的素质较低，政府的支持力度不够，等等。但是，市场的作用之一就是优胜劣汰，一些小微企业倒闭是正常的事情；另外，小微企业数以万计，单纯靠政府财政支持是行不通的。税收优惠的作用也是有限的，因为小微企业的缴税率已经很低，降低它们的税率不会有大的作用。

　　促进小微企业发展的关键是金融体系的改革。我国现行金融体系有两大缺陷。一个是资本市场不发达，沪、深股市上只有不到2000家企业上市，各地除产权交易所之外，基本上不存在正规的资本市场；二是在银行体系内，大银行占主导地位，小型银行的数量很少，而且，银行服务的同质化倾向非常明显。即使加上农村信用社和贷款公司，我国的银行数量也不会超过4000家，相比之下，美国有18000多家银行或准银行机构。我国的大银行在各地有很多网点，但是贷款需要省级分行审批，它们的实际作用只是揽储。无论贷款量的大小，银行发放贷款的审批成本几乎是不变的，因此，所有银行都倾向于给大企业贷款，以节省运营成本。如果银行数量多，且大、中、小结构合理，则竞争会让小银行无法得到大企业客户，只能给小企业放贷。在我国，银行数量少，大企业成为各银行追逐的目标，小微企业很难得到贷款。据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉透露，中小五金塑胶企业得到银行贷款的比例只在10-20%之间，小微模具企业得到银行贷款的比例不超过3%。罗百辉表示，资本市场的作用是为企业筹集开办资金，而小微企业的失败风险非常高，在巴基斯坦等国家，它们的开办资金都是靠企业主自己筹集。但是，小微企业的日常运作需要银行的支持。一个年销售额300万元的微型企业，在正常情况下其流动资金平均也需要50万元左右。在我国，由于市场不规范，货款拖欠是常事，小微企业在市场中的谈判地位低，更容易被拖欠，因而它们需要的流动资金相对而言更多。在这种情况下，多数小微企业的资金流都绷得很紧，一旦市场发生较大的负面冲击，它们就面临倒闭的风险，2011年下半年温州发生的“跑路”现象就是一个例子。

　　由于正规金融无法解决融资问题，企业只能到民间金融市场上筹集资金；民间市场上的利率是正规市场上的三倍以上，由此可见企业对资金的需求程度，也反映了我国企业利润率较高这个事实。这也恰恰构成了我国经济的一个谜团：既然企业利润率如此之高，为什么资金没有留在国内，而是通过国家外汇储备的形式流到国外，购买回报率很低的外国政府债券？解开这个谜团的钥匙是理解我国金融体系的缺陷。由于投资渠道少，我国的储蓄基本上集中在银行，但是，银行追逐大企业，借贷有限，因而造成高达40%以上的存贷差，那些没有贷出去的资金沉淀为银行在央行的存款，成为我国的净储蓄，最终以外汇储备的形式输出到国外。罗百辉分析认为，缺乏对小微企业的贷款不仅阻碍这些企业的成长，而且造成我国宏观经济的扭曲。允许更多的小型银行、特别是民间银行进入正规金融体系，是一箭双雕的改革措施。小型银行的风险高，但它们失败之后对社会的影响也小；其它国家的经验表明，只要监管到位，它们的风险可以限制在可控的范围内。

　　罗百辉指出，小微模具企业的发展应紧盯机遇。除了国家确定的七大战略性新兴产业，目前国家正大力发展电子商务产业、物流服务业、文化教育等等第三产业，这对于小微企业来说是个难得的机遇。这些产业不需要大量的资金和高新的技术，正好可以充分发挥小微企业投资少、多元化经营的优势。

　　除了扎扎实实落实好国务院6条支持小微型企业的金融措施外。工农中建四家大型银行一定要在内部机构上成立中小微型企业信贷部，专司中小微型企业信贷投放、管理工作。并且，把大型银行支持小微型企业信贷投放工作作为业绩考核的内容之一。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速；适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。

　　因为资本的趋利性，注定了商业银行的“嫌贫爱富”，小型微利企业和大企业一起去向银行贷款的话，小型微利企业几无胜算。所以，即便银根不收紧，小型微利企业想要从银行贷到款，也是千难万难。因为从银行贷款，要有担保、抵押、要有标准的财务会计报表，而这些，小型微利企业几乎都没有。现有商业银行体系下，小型微利企业很难通过正常渠道融资解渴。

　　我国政府早就认识到了小微企业的特殊性，在设计各类制度时始终遵循扶持原则，比如税制，企业所得税、增值税、营业税等都针对小微企业制定了低档税率，目前出台的措施实际上是以现有基本优惠制度为依据加大扶持力度、优化扶持着力点。

　　稳经济组合政策有序推出

　　首先，货币政策逐步放松，信贷投放开始扩大，资金供需环境开始好转，虽然短期由于通胀反弹，使得货币政策放松稍有延缓，但不改变放松趋势，未来央行仍有必要进一步下调存款准备金率向实体经济提供流动性；其次，加大力度推行结构性减税，积极发挥财政政策，支持保障房建设、铁路建设、水利建设、三农等；最后，深化经济体制改革，放宽民营资本行业准入领域，积极推行扩大内需战略，加快制定推出家电下乡和以旧换新的接续政策等新消费刺激措施，稳定出口；随着这些货币政策和财政政策等陆续发力，以及私人部门投资逐渐加快，未来经济增速见底回升为期不远了。

　　第二，金融改革不断加快，一方面，证券市场深层次问题治理提速，新股发行制度市场化步伐加快，高市盈率发行问题解决进入深水区，分红制度开始建立，退市制度和上市公司治理进一步完善；随着股市深层次矛盾逐渐解决，市场生态环境开始逐渐改善，有利于坚定资金长期驻扎股市的信心；另一方面，探讨建立保险交易所、跨境黄金场外交易市场、银行业金融工具交易中心和国际再担保、再保险交易中心等。

　　第三，长线资金队伍逐渐壮大，产业资本、保险资金、社保基金积极入市，QFII扩容，RQFII施行，养老金入市程序启动，这些都将有助于合理解决市场资金供需矛盾，让价值投资观念牢固扎根市场，促进市场长期稳定发展。

　　第四，市场投资价值依然突出，金融、地产、汽车、煤炭等为代表沪深300整体估值仍处历史相对低位，估值修复将继续对大盘构成有效支撑，同时跨境跨市ETF的推行，使得优质蓝筹稀缺性逐渐凸显，蓝筹筹码的收集将提升市场重心。

　　鉴于上述情形，伴随流动性逐渐向相对充裕过渡，市场功能定位纠正，蓝筹主导的市场修复性行情继续深入发展，但短期外围不确定性因素有所增加，中东局势再度紧张化，油价高位运行，希腊救助行动出现波澜，以及市场自身技术性休整要求，市场波动性将加剧。一旦经济增速探底回升，行情将由修复性向趋势性上升过渡。

　　京华时报报道，在商务部昨天的例行发布会，发言人沈丹阳回应了1月份进出口增速“双降”，实际使用外资金额下降，消费增长放缓等热点话题。沈丹阳介绍，尽管外需形势严峻，但当前我国消费结构快速升级的势头没有改变，消费潜在需求仍有巨大空间，包括以旧换新的接续政策在内的多项促消费措施，正在加紧研究。2012年1月，中国进口和出口均出现两年多以来的首次负增长。沈丹阳认为，进出口同时下降，主要有两个因素：一是元旦和春节长假的假日效应影响；二是与当前外贸发展的内外环境趋紧，特别是与国外需求下降有关。“目前，商务部正会同有关部门研究保持外贸稳定增长的具体政策措施，从缓解企业的资金压力、减轻企业的负担、帮助企业应对贸易摩擦、完善出口信用风险保障机制以及提高贸易便利化水平等多个方面，支持企业渡过难关”，沈丹阳昨天表示，2月20—21日商务部还将在江西召开全国进出口工作会议，研究部署下一步稳增长、调结构、促平衡工作。

　　上海证券报报道，多项金融支持措施落地，为渴盼资金输血的旅游业送来及时雨。而另一方面，借旅游名义变相搞房地产则面临严查。记者16日获悉，近日央行等七部委联合发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，提出支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资。积极支持已上市旅游企业通过合适的方式进行再融资或者利用资本市场进行并购重组做大做强。

　　证券时报网消息，发改委办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅、人民银行办公厅、海关总署办公厅、税务总局办公厅、工商总局办公厅、质检总局办公厅等近日联合下发《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》。通知称，要促进国家电子商务示范城市各项创建工作任务落实；推动商贸流通领域电子商务应用的健康快速发展；规范电子支付，推广金融IC卡应用；建立电子商务信用服务体系；开展网络(电子)发票应用试点；加强网络商品交易监管，构建诚信交易环境；研究跨境贸易电子商务便利化措施，提高通关管理和服务水平；积极推进电子商务标准化建设。

　　中国证券报报道，在2月16日举办的“2012年宽带中国战略服务信息化推进大会”上，工信部相关领导表示，宽带中国战略将会在整个“十二五”期间被强化，政府将通过宽带战略、宽带专项资金、普遍服务基金、投融资政策等推进信息化宽带发展，争取到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区省会城市家庭达到100兆。

　　上海证券报报道，记者昨日从国家电网发展策划部了解到，今年国家电网将力推锡盟-南京、淮南-南京-上海、蒙西-长沙、荆门-武汉-南昌四条交流特高压线路，及哈密-郑州、溪洛渡-浙西、哈密北-重庆三条直流特高压线路核准开工。俗称“四交三直”。在这七条特高压线路中，锡盟-南京、荆门-武汉-南昌有望于年内开工。与此同时，哈密-郑州、溪洛渡-浙西工程已于去年获得国家能源局开展前期工作的路条。

　　中国证券报报道，暂停超过30个月的信托证券账户开设可能有所松动。近日，阳光私募业内纷纷传闻中登公司将重新开放信托证券账户开设。一位信托公司人士透露，监管单位正就此问题展开研究，但目前还没有明确消息。市场人士认为，一旦信托证券账户开设重新启动，阳光私募信托账户管理费势必大幅下调，阳光私募和投资者都将受益；阳光私募行业也将迎来新的发展机遇，为A股市场带来新的资金来源。

　　北京时间2月17日凌晨消息，据路透社报道，希腊政府官员表示，希腊已与国际援助提供方就如何在今年内削减3.25亿欧元预算达成了一致，这是国际社会援助希腊的最新要求的组成部分，希腊达到相关要求既可获得1300亿欧元的新援助，防止国家陷入无序违约。

　　随着欧盟内部分歧逐渐通过协商消除，建立财政纪律约束机制，相关债务国有序推进财政改革，欧洲债务危机有所缓解，同时美国经济逐渐有效复苏，国际资本市场将随着时间的推移逐渐趋稳。

　　随着经济下行风险增大，宏观调控重点转入稳增长阶段，存款准备金率下调，货币政策重新进入放松周期，逐步向实体经济注入流动性，同时积极发挥财政政策作用，制定新的消费刺激政策扩大内需，积极拓展出口市场深度和广度。

　　继续实施淘汰落后产能和节能减排，落实各项房地产调控政策，加快保障性住房建设，兴修水利，加大政策力度扶持新兴产业发展，经济结构不断得到优化，经济转型效果开始显现。

　　随着各种政策发挥作用，经济实现软着陆，资本市场制度逐渐完善。