什么是深化改革的时机?时机就是思想的准备和物质的准备。改革既是思维方式的调整,也是利益格局的调整,这两种调整都需要一定的改革支付能力。过去的改革开放历程赋予我们最珍贵的成果,不仅包括社会总财富的极大增长和国力的快速增强,还包括整个社会民心民情对于改革的切实认知和适应能力。从历史的角度俯瞰,改革已经深刻地改变了我们的社会和经济形态。这种形态的主要特征,就是进取的而非保守的,活跃的而非沉寂的。今天的中国社会,已经初步种下了这一基因特征。正处于转型期的中国,固然具有某种不确定性,但也天然地奔放。这是最有生命力和无限可能性的形态。适应改革,拥有较之过去强大许多的改革资本。这就是时机。
现实在另一个侧面催促着改革的深化。在粗放式的增长方式取得傲人的成就之后,今天的中国面临新的发展瓶颈:环境资源的难以与经济发展速度相匹配,人口红利的拐点将至,既有的增长模式需要向可持续发展转变,落实转变经济结构的战略迫在眉睫。与此同时,生产资源体内循环,公共资源征拿抢占难以杜绝,权力违法法人腐败时有发生,这些现象不仅加厚了经济形态的积弊,增大了经济改革的难度,给社会管理的带来新挑战。要解开这些束缚中国发展的绑绳,就不能不推进改革的进一步深化。
深化改革的时机已经成熟,深化改革的入口也已早就找到。“十二五”规划已经提出的收入分配改革财税体制改革文化体制改革国企改革等等,就是深化改革的战略宣言。两会温度最高的议案提案,也都是深化改革的思考结晶。而行政和政治改革,早已是民意所向,大势所趋。深化改革的共识和合力,足以为改革的推进提供动力。
深化改革
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