据《通信产业报》消息，近日，浙江省通信管理局的一纸叫停文件更是使浙江联通再次成为关注焦点。浙江省通信管理局相关负责人叶先生告诉记者，“管局已于3月31日发函浙江联通，提出两点要求：一是马上停止随意打的相关宣传及营销;二是要求浙江联通于4月6日前上报办理的用户数等情况。”

　　浙江联通总经理于英涛在微博上表示，“该文章被大家误读了，我们确实收到了通管局的叫停通知，我们一直在与通管局汇报沟通，阐述我们遇到的竞争现状和推出网内包月套餐的原因，请大家一定要相信政府部门的权威和公正，我坚信通管局一定会做出公平的裁决。我也想跟大家说，随意打目前没有停，但我们随时准备停，只要友商无处不在的V网停!”

　　我认为，浙江通信管局加强地方通信市场的监管，执行工信部、国资委等部门制定的法律法规，完全是职责范围的事情，运营商照章执行，无可厚非。但是，一定要有驾驭通信市场全局的能力。否则，就会出现类似国足的“黑哨”现象，甚至被冠以选择性的执法的黑裁判骂名。

　　其一，浙江联通“随意打”这个业务，被广泛叫好，并且有望在全国蔓延之势。浙江联通推出的2G“随意打”系列套餐，每月仅需3元即可实现本地免费拨打全省的联通电话。紧接着广西联通也推出了全区联通之间免费打：3元在本区域免费拨打全广西联通手机，5元在本市县(同区号)免费拨打全广西联通手机，10元在广西区内免费拨打接听全广西联通手机。入了3G时代，但是包括中国移动在内运营商仍然有80%以上是2G用户，2G业务依然是运营商增收的重要组成部分。但是，国资委早已把通信业定位为公益性产业，降低资费符合全国人民的愿望。浙江联通的试点并不为过。何况，如此让利百姓、惠及百姓的通信业务，如果突然叫停有打击私自开仓赈灾的嫌疑。

　　其二，叫停引发了运营商内部的战争。于英涛作为浙江联通的老大，非常讲政治“随时准备停”，并没有和管局对着干的意思。不过，“只要友商无处不在的V网停”。这就牵出了中国移动。于是，出现了两大运营商的网络战争，这让管局非常尴尬。违反网内网外差别定价这是执法依据，但是这个规定是2004年制定的，信产部的指令工信部还能执行。但是，如果照章执行，可能要翻出通信业恶性竞争的所有陈年旧事了。譬如，于英涛所说的“友商无处不在的V网”，还有垄断校园市场、收购竞争对手手机卡、毁坏对方广告墙以及群体“肉搏”事件。地方通信管局有这么大的能耐治理吗?如果不能彻查这些非正当竞争，选择性执法只能是被怀疑成为黑哨缺乏权威性。

　　其三，诸多通信领域的专家借用产业前景说事，认为浙江联通在打“价格战”。如今通信业利润越来越薄，任何一次降价和免费企业似乎都背负着着利润减少的沉重包袱，面临着竞争对手的层层打压，这是正常的市场竞争。因此，浙江联通“杀敌一百自损八十”。其实，在地方市场，尤其是农村市场，能够“为老百姓送去油盐酱醋米面，敢于充值100送话费50元”往往不是中国联通，因为其手上剩余的资金有限。设若联通不采取免费措施，其实也发展不到用户，因此，也谈不上利润减少等问题。因此，联通免费并没有错，联通错在做得太光明磊落，不够隐蔽，破坏了一种潜在的游戏规则，而没有和当地管局达成默契。

　　因此，我认为，浙江省通信管理局的一纸叫停联通免费打，不要过于激进，应给自己留条退路。就此为其提三点不成熟谏言：首先，迅速发出声明，就直截了当地说这是某些媒体的“误导”和杜撰，通信管局目前只是形式上的调查，而并没有采取叫停措施。随后，让浙江联通乘上报告，这一段时间发展用户数量为零，已停止发展。管局领导大悦，给予嘉奖;其次，为了不把事情闹大，把中国移动和中国电信全部拉下水后，自己弄得一身骚。于是，就发出通告，严查当地通信业不正当竞争行为。谁搞不正当竞争，就收拾谁?打草惊蛇，然后再来彻查，结果大家都正常运营，只是一场误会;最后，邀请三大电信运营商地方老大，统一口径，讨论年中“最佳配合演出奖”的敏感问题。