为徽商大宅院被没收一事给歙县县委、县政府各位领导的恳求信


    县委、县政府暨各位领导:
    您们好!
    上书于您们,实属无奈。
    歙县国土资源局没收徽商大宅院行政诉讼一案,已于4月9日在歙县法院开庭。
    庭上我们提供了相关的证据,并力陈理由。很多事实已经清楚,那就是并非我们“违法占用土地”,而是由于我们未缴纳土地出让金,导致国土局未发土地使用权证。这实际上是一个手续未完善的问题。
    但通过开庭,新的疑点再次困扰我们。
    疑点一:政府鼓励建设 ——政府核准营业 ——政府予以没收,这是为什么
    徽商大宅院是在政府的鼓励、支持、关心下建设起来的,可以说没有政府和各级领导的鼓励支持和关心,就没有今天的徽商大宅院。这一点仅从2006年6月12日县委召开的县四套班子领导及有关部门负责人参加的县委常委扩大会议所部署的工作就能予以证明,徽商大宅院是在县委的鼓励、策划、支持下开始建设的。为什么当时就没有人和有关部门指出这是“未经批准的”占用土地的项目呢?
    有关政府鼓励支持关心建设徽商大宅院的证据和图片很多,我们已提交法院。
    徽商大宅院建成后的运营也是在政府的批准后。政府部门核准了门票价格,收取了有关的土地使用税和房产税等,并批准运营。
    徽商大宅院从开工建设至今已8年之久,从来没有任何政府部门向我们指出过这是“违法占用土地”,有的只是政府部门纷纷带人参观游览。
    因此,我们疑惑,为什么一个政府鼓励建设批准运营的项目,在事隔8年之后,却要一步到位的予以“没收”?况且,这样的“行政处罚”也违反了法律规定的程序。
    疑点二:法庭上作为被告的县国土资源局及有关部门为什么要隐瞒真相
    去年的8月3日,在县国土资源局召开的听证会上,县国土资源局就称他们不知道徽商大宅院在建设,县有关部门也都出具公函称他们没有收到过徽商大宅院的的任何申报材料,因此也没有批过。
    “徽商大宅院”是歙县政府的重点工程项目,也是县十一五重点工程项目。其立项申报,必然有建设项目用地预审报告。
    从现有的证据看,“徽商大宅院”的用地是包括在富资小区用地内的,富资小区的规划图上清楚的规定了“徽商大宅院”的用地四至。“徽商大宅院”的用地如果不是报经批准的话,怎么会有这么一个规划?如果不是报经批准的话,“徽商大宅院”为什么不是建在其他地方?如果不是报经批准的话,县、市、省三级政府的领导怎么会频频视察,并亲临现场指导。
    我们向法院提供的证据足以证明:
    1、徽商大宅院这一项目是有申报材料的;
    2、徽商大宅院的申报材料有关部门都收到过;
    3、徽商大宅院这一项目是经过批准的。
    法庭上,我们提供了如下的证据:
    1、县发改委的会议纪要和有关文件。这白纸黑字却是真真的,他告诉人们“徽商大宅院”是歙县政府予以高度关注的“重点工程项目”。是三级政府予以高度关注的“重点工程项目”。
    2、县发改委收到申报材料盖有收文章的文书。
    3、县建设局的文件,清清楚楚的写着:已办理审批手续的徽商大宅院。
    4、国土局当年关于歙县房产开发公司的用地情况表上也清楚的写着,应缴纳土地出让金。
    既然是“重点工程项目”,他就一定是经过批准的,就不可能是“违法建筑”,更不可能是“违法占用土地”。
    既然国土局已要求缴纳出让金,就说明前面的程序都已走完,就说明用地的方位、面积、出让金数额等都已确定。
    庭审中对于我们提供的有关政府文件等证据材料,县国土资源局均没有提出异议。事实俱在,他们也无法予以否认。
    安徽省黄山市人民检察院黄检刑诉(2008)03号起诉书、安徽省黄山市中级人民法院(2008)黄中法刑初字第3号判决书,更是证明了“有关徽商大宅院项目申报材料等书证”的存在是客观事实。
    为弄清事实,便于法院作出正确判断,我们已当庭及庭后书面申请调取当年纪委搜查时的“搜查清单”。因为这是最为有力的证据,能证明一些政府部门已批准徽商大宅院项目,且这一搜查清单能与我们提供的证据形成证据链,相互印证。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
    疑点三:为什么作为被告的县国土局出示的证据不提供原件、全件
    作为被告的县国土局出示的证据不提供原件和全件,这是让人感到十分蹊跷的。按照法律的规定,法庭上对证据的质证必须出具原件,庭前我们已向法院提出了申请,可是,遗憾的是被告却仍然没能提供一些证据的原件和全件。
    ……
    各位领导:
    徽商大宅院项目至今没有获得“土地使用权证”,这是一个事实。这里既有历史的原因也有客观因素。
    当然,我们也不排除自己的责任。
    当年我们不辞艰辛,倾注了全部的心血和资产,在政府和各级领导的鼓励和支持下,才建起了徽商大宅院。客观的说没有政府和领导的鼓励和支持,也不会有今天的徽商大宅院。对此,我们一直心存感激。并也一心想把徽商大宅院做得更好,让他为歙县的经济文化建设发挥更大的作用和为歙县赢的更大的声誉。
    主观上我们没有想“违法占用土地”,客观上也只是手续没有完善。而导致了今天这样的状况。
    对于今天这样的状况,确实是大家都不想看到的。我们可以为此承担我们应该承担的责任,但是对于县国土资源局采用“没收”方式我们实实在在不能接受。“没收”对于我们来说无异于是灭顶之灾。
    我们曾多次与县国土资源局沟通,希望通过协商解决问题。
    我们认为,协商解决既有利于歙县的经济文化建设,也有利于民营资本进一步的投入县里的文化产业。当然对于我们来说,也是给了我们一条生路。
    只要不是没收,只要是协商解决,我们愿意诚心诚意的谈。
    只要不是没收,只要给我们一条生路,我们可以在县委、县政府的指导下认认真真的谈,即使做出一些……
    各位领导:
    作为民营企业,我们已到了生死一线之际。
    我们恳求您们——泣血恳求,关注这一事件,给我们一条生路!

                                         2012年4月24日