又是一年高考季，网上一份高考“成本路线图”传火了。有网友算了一笔账，从1977年以来的35年间，高考成本从最初的几毛钱“涨”到了现在的万元以上。

　　“高考成本越来越高，考生越来越娇贵”，令不少家庭十分焦虑，高考再这么折腾下去，有多少家庭能承受得了？一个不争的事实是，过去10多年来，我国整个社会的高考焦虑越来越严重。

　　本来，在1999年我国实行高等教育大扩招时，我国教育部门曾经设想通过高等教育规模的扩大，拓宽上大学“独木桥”，缓解高考压力，可是10多年过去，我国高等教育招生规模已经翻一番，高考升学率从1998年的34%提升到今年的75%，然而，高考焦虑非但没有缓解，反而更加严重。昨日开考的本年度高考，各地全员护考，说是为考生提供良好的考试服务，但传递的其实是焦虑情绪。——同样是国考，研究生入学考、公务员考、司法考，怎么就没有这样的全社会护考？

　　高考成本之所以增加，高考焦虑之所以难以缓解，很大程度与我国高考制度，依旧维持着“一考定终身”的格局有关。过去10多年中，我国各地也在推进高考制度改革，可是，几乎所有改革，都是以不动摇集中录取制度为前提的：高考考试科目改革，只是调整了高考考试科目和分值，在具体录取时，还是按照考生的考分高低结合志愿依次进行；春季高考改革，是作为秋季高考的补充而出现的，为了不影响秋季全国统一高考的权威性，春考只允许往届考生报考，也只有少数地方本科院校参加，其结果是，从一推出就受到冷遇，有的地方实行一两年就宣布取消；自主招生改革，这一改革曾被公众寄予厚望，可是，按照政策规定，我国高校试行的自主招生，是与统一高考、集中录取相嫁接的，获得自主招生资格的学生还要求参加高考、填报志愿，这使得自主招生成为学校抢生源的手段，而考生获得的所谓自主招生资格，其实就是录取优惠。

　　如此一来，高考成本与焦虑增加是可以想见的。高考每年举办一次，这一次成绩只派当年录取用场，将决定考生进入哪一个层次的学校——一本、二本还是高职高专，以及获得怎样的学历——上本科线可以获得本科学历和学士学位，上高职高专则没有学位，加之我国就业存在比较严重的“学历社会”问题，这一次高考对每个考生来说，意义十分重大。虽然也有舆论劝考生，就是没考上好的大学，路也在脚下，上专科今后可以专升本；没考上，可以工作之后再上成人大学；另外还可出国留学等等，但个人的奋斗和制度本身的局限，是两个层面的问题。

　　对于这一问题，我国政府已有明确的认识，在2010年颁布的国家《教育规划纲要》中，明确提到，“以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。”并指出，要“探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”可是，目前，《纲要》颁布已近两年，具体的高考改革方案还没有出台。

　　教育部门是否能切实按《纲要》推行有关改革，是在《纲要》颁布之初，社会就存在的疑问。这一疑问在近期被进一步放大。前不久，南科大的招生方案获得批准，按照批准的方案， 南科大被纳入提前批录取，将采用“以高考为基础的综合评价录取模式”，即报考该校的学生在全国统一高考后，再参加学校组织的能力测试。高考成绩占60％，高中阶段的平时成绩占10％，南科大组织的能力测试成绩占30％，最终构成考生的综合成绩，按考生综合成绩择优录取。（新华网6月7日）这一方案虽然被有关部门和南科大解释为自主招生，但其实，由于是在集中录取的提前批录取，这意味着投档权还是在政府部门手中，学校的自主招生权十分有限，最关键的是考生的选择权没有增加。按照这种招生模式，一考定终身的格局很难撼动。

　　要真正打破“一考定终身”，就得实施“学校依法自主招生，学生多次选择”。做到这一点，只需改变目前统一高考的功能即可，在统一高考之后，高校自主提出申请的成绩要求，达到成绩要求的学生自主提出申请，一个学生可以申请若干所学校，可同时获得多张大学录取通知书。这就是香港地区高校在内地的自主招生模式，也是美国等大学实行的统一测试基础上的自主招生方式。实行这一方式，考生的选择权增加，在条件成熟时，进一步推出一年多考，这就把考生和家长从一考定终身的焦虑中解放出来，也将大大降低高考成本。