据《北京晨报》报道，

　　在昨日特大暴雨汛情通报会上，市气象局副局长曲晓波说，这次暴雨预警比较及时，最早的预警在21日上午9点30分已发布，后又根据情况变化逐步调整级别。气象部门将这些预警发送给本市各部门的同时，也通过网络、手机、电视、广播、街道显示屏等渠道向公众进行了发布。

　　对于媒体关心的能否给每个市民发一条提醒短信，曲晓波回应说，气象部门有短信终端发送渠道，但北京有2000万常住人口，95%以上拥有手机，发送短信的基站却十分有限，而且人口特别集中，很可能都集中在一个基站覆盖范围内。“联通曾经帮气象部门做过测试，一条短信出去之后，一秒钟最快能发出去400条，按照这个速度，全市市民都收到短信要很长时间，如果接收到短信的时候灾害天气已经结束了，预警也就没有意义了。”

　　看着很专业，我不知道，曲局长这个基站是一个什么概念？是气象局发送方的基站，还是用户这边的基站，好像都成不了障碍。发送方可以直接通过骨干网络把数据送到运营商机房，用户这边呢，实际一个基站覆盖的用户数量有限，一秒钟400条，一个小时144万，我不懂技术，不过好像没有哪个基站能同时实时服务144万人吧。

　　短信占用资源很少，前两天江苏扬州高邮市发生地震，多个网友反映手机打不通，可短信能发能收，这本身就与短信占用资源少有关。当然短信也有一个缺点，短信不能称作实时交互工具，可能会有时间差，可能发送不成功。不过这样在某个地区有20%以上的人收到短信，相信该地的人就基本都知道了。

　　暴雨预报不是地震波预报。地震时，发生地震和地震波到达只有几十秒甚至更短的时间差，日本能在这短短的几十秒内快速预警并采取有力措施。而暴雨、山洪、可能伴生的泥石流灾害的预报可提前数小时，这对短信群发已足够了。

　　尤其是，暴雨期间实际短信最需要覆盖的是房山等地易遭受灾害地区，据报道，“7.21”特大暴雨过程导致北京受灾面积16000平方公里,受灾人口约190万人,其中房山区80万人。即使房山区受灾的这80万人都在一个运营商、一个基站，按每秒400条的速度也只需要34分钟。

　　今天上午，三大运营商也纷纷表态，没有任何问题， 曲局长提到的北京联通也回应了，全网发送短信没有技术障碍，此前已与市政府合作多次。中国电信的张明天女士甚至在微博中说，“中国电信、中国联通、中国移动在防灾、抗灾、救灾通信技术保障方面从来没有“做不到”这个词！！！！！”

　　我认为，短信没有发的原因，还应该归结到两个方面，1应急预案考虑不充分，2应急信息通道不畅通。这种公益性的预警信息，应该根据轻重缓急分多个层次，通过不同工具发送，包括手机短信（应采用小区广播方式）、电视（所有开着的电视都应可插播预警信息）、广播（尤其是交通广播）、互联网（尤其是门户网站和微博、QQ弹出）等，在灾害信息不断升级的过程中，决策周期快速缩短，发送方式不断提升，各发布工具应密切配合。

　　气象部门的短信终端发送渠道，相信无论如何，都不会有合理的投入产出比（微博上都有短信群发公司希望代为服务了），实际上完全可以由运营商负责调动所有的资源完成，这也是运营商社会责任的一部分（而且这还能给气象部门省钱，自己发100万条短信要多少钱啊），而运营商时不时会接到各种权力机构的发送指令，一个指令下来，运营商就得把短信发出去，而且是用运营商自己的客服号码（移动10086、联通10010、电信10000）发送，不管是否扰民（据说工信部12321举报中心也经常接到这样内容的垃圾短信举报）。

　　再延伸一下，在大灾大难面前，在突发事件面前，运营商都有严格的规范，这是7*24小时服务的要求，更是企业的社会责任。暴雨发生后，三大运营商都启动了应急预案，尽最大可能减少对通信的影响。更远一点，2008年汶川地震，三大运营商全国调配救援队伍，多半的应急通信车都开到了震区。运营商实际上随时都准备好了应对各种突发事件。

　　回头看，北京市气象局没准备好，北京市领导及各相关部门，也未提前对这次几十年不遇暴雨的危害有准确的估计。当然，应急信息发布，也还有明显的差距，北京如此，相信全国大部分地区也差不多，该好好反思一下。

　　最后——今天是“7·23甬温线特别重大铁路交通事故”一周年祭。

　　搜了一下，没查到铁道部关于去年今天有什么动静，只看到一条新消息，中铁隧道集团有限公司副总工程师、事故调查组副组长、北京交通大学教授王梦恕称，铁道部已要求下属单位做好准备，将高铁时速从300公里提高到320公里。这会再次使内地高铁成为世界上速度最快的高铁http://t.cn/zWaVGeu