最近，中国信托业协会发布了2012年二季度末信托公司主要业务数据，其中，信托资产达到55382.2亿元。这一数据虽然较一季度末的53016.07亿元仅增长2366.13亿元，环比增4.46%，增速放缓，但这仍然是我国信托业的一次历史性突破，较2011年二季度末的37420.15亿元同比增48%。

　　中国有句古话叫“居安思危”，在好的时候想到一些不足和担心，“思则有备，有备无患”，有利于我国信托业的长效发展。

　　我国信托法是信托关系基本法，对专户管理、信托登记等仅作了原则性规定和要求。由于过于原则，在实践中缺乏可操作性。解决我国信托登记的难题应当采用创新的思维，即在我国《信托法》的现有构架下，将信托登记定位为独立性登记而非所有权变更登记，证明信托财产具有独立性即可，而不要把它和所有权变更登记结合起来考虑。它可以由专门机构统一办理，通过早已成立的上海信托登记中心试办，既简便可行，又便于集中管理和查询，并在信托公司中试行一段时间总结经验后再进一步推广。

　　此外，建议进一步推进信托法制建设，制定有关的细则规范信托关系各方当事人权利义务，建立信托受托人尽职管理标准和对受托人、信托从业人员的行政、民事、刑事追究机制等，以及建立对股东、实际控制人、信托从业人员侵占、挪用信托财产的法律责任追究机制等。

　　回顾一下过去，信托资产总规模发生爆发性增长，使信托业方敢与银行业、证券业、保险业并称四大金融支柱。但在监管层级方面，却几乎没有变化，仍然由银监会非银行金融机构监管部负责监管，而该部门除承担信托监管外，同时还负责对财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等非银行金融机构的监管，这些机构门类多，风险差异性大，监管任务重，而监管层级和人力明显无法满足监管需要。

　　缺乏统一的监管政策和制度，制度的层次和效力不一，市场准入门槛不一，使得信托市场出现了一定程度的混乱局面和不正当竞争，加剧了信托经营风险。笔者建议：一是提升信托监管部门的层级，增加机构、人员，充实力量，健全信托监管组织体系。二是制定营业信托方面的法律法规，目前规范信托公司业务方面的制度均为银监会的部门规章，急需上升为行政法规甚至法律。三是依法界定信托机构和信托业务，规范各类财产管理或理财业务，统一监管政策，建立经营规范、市场管理公平、税收合理、信息披露健全、法制不断完善的信托市场，形成统一的信托市场运行规则和良好的业务竞争机制。