请群众“把脉”科室“机关病”值得称道

　　

　　2011年以来，黑龙江省牡丹江市开展“万人评百科”活动，找准现阶段行政管理体制中的薄弱点和切入点，创造性实施公开评议、督办检查、绩效管理、激励奖惩等一系列新机制新举措，推动由“官管官”向“官管官”与“民管官”相结合转变。（2012年8月6日人民网—《人民日报》）

　　慵懒散，是机关的通病、诟病、弊病。而科室干部体现最明显，影响也最恶劣。科室干部既承担着上级工作思路、决策、意图、目标执行落实的重任，又承担着办理处置具体事务的重要职责。科室干部执行效率的高低、作风的好坏，直接影响着机关效率的高低，直接代表着党和政府形象的好坏。根治慵懒散，必须首先从科室干部开刀，只有消除了科室“机关病”，才能打通机关效能的“仁通二脉”。而干部好不好，群众最清楚。请群众“把脉”科室“机关病”，不但能找准病因，更能将科室干部身上的病毒倒逼出来。

　　转变机关作风，重塑政府形象，群众的期盼，更是政府的职责。而转变机关作风，过去盯的比较多的是党员干部，特别是领导干部，这本身并没有错。但是，光有干部带头、领导示范，还必须科室干部特别是窗口工作人员转变作风，提高办事效率。其实，在机关，与老百姓接触最多的不是领导干部，而是科室干部和一般工作人员。老百姓比较头疼的“门难进，脸难看，事难办”的“机关病”，最集中的也还在科室干部上，“慵懒散”、“吃拿卡”、“冷硬冲”等现象严重，成为经济社会发展的“拦路虎”、“中梗阻”。有的企业办理项目审批，得盖60多个章；群众办理一些证照，需要排十几个窗口……因此，请群众“把脉”科室“机关病”，可以说是找准了机关行政管理体制中的薄弱点和切入点，有利于找准病灶，从而对症下药，根治“机关病”。

　　群众是我们的服务对象、衣食父母，最有发言权，也最该受到尊重。干部好不好，群众最清楚。让群众参与机关作风建设，是尊重群众主体地位、落实群众路线、发挥群众对机关作风建设的知情权、参与权、选择权、监督权的本质要求。让群众“把脉”科室“机关病”，可以倒逼科室干部摒弃“官本位”思想，解决一些科室干部不知道“为谁服务、对谁负责、由谁监督、让谁满意”的问题，促其真正把权力置于阳光之下，热心为群众办实事、办好事，让人民满意。坚持并将这一做法常态化、制度化，“向人民承诺”，“请人民评议”，“让人民满意”，才不至于成为空话。

　　通则不痛。群众对机关工作不满意，一方面，是有些领导干部太官僚、太蛮横、太贪婪；另一方面，也是重要方面，那就是科室干部、职能部门窗口人员、工作人员态度不好、作风不实、效率不高，形成了办事办件过程中的“肠梗阻”、“中梗阻”。只有打通“中梗阻”，畅通办事流程和一些中间环节、重要节点，才能从根本上提高办事效率。而流程是否顺畅、渠道是否畅通，老百姓最明白，也最有感受。将科室相关工作流程进行压缩简化优化，并向人民作出承诺；通过建立市长热线、行风热线、新闻热线、手机短信平台、网上投票平台和设置意见箱、发放调查问卷等评议载体，让最了解真实情况，最具有发言权的服务对象做第一评议人，随时随地、直接或间接进行评议，并公布群众满意度和评议结果，切实增强机关干部“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的紧迫感；加大目标管理考核的力度，奖优、治庸、罚劣，从而不断提高人民群众的满意度和幸福感。

　　当然，整治、根治“机关病”，不是一蹴而就的，也不可能通过一两次活动就能够立竿见影。它需要各级各地在长期的实践中不断创新和建立常效工作体制机制，并加大制度执行的力度，特别是在干部问责上动真碰硬，从而倒逼干部知法守纪立德诚信，营造风清气正的政治环境。

　　（倪洋军）

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