准确定位，科学规划
巧妙宣传，稳步开发
——发展三水旅游业之我见
一、旅游业宏观背景
旅游业是一个需求大、可重复消费、关联产业多的劳动力密集型产业，对于促进就业与经济发展有巨大的作用，也符合环保和可持续发展的趋势，因此被公认为当今世界的朝阳产业。整体上看，当今旅游业的发展呈现出以下特点。
1、旅游业增长迅速，世界旅游重心向东转移
全世界目前每9个就业人口中就有一个是旅游就业，旅游业正在成为世界上最大的产业。长期以来，全球旅游业一直以欧洲和美洲为中心，但到上个世纪九十年代，东亚太地区旅游业开始崛起。到
2、中远程旅游渐趋兴旺，国际旅游客源市场趋向分散化
旅游距离的远近受限于时间和经济等因素的影响，随着全球交通、通讯条件的改善以及人们生活水平的提高，加之闲暇时间增多，今后将有更多的人加入到中、远程旅游的行列中来。而随着世界经济的分化和重组，国际客源市场也不再仅仅集中在欧美，分布格局走向分散。
3、旅游业的竞争加剧，并开始出现竞合
为了争夺客源，各国、各地区不断加大投入，强化宣传。在旅游业快速发展的同时，也存在着旅游项目的仓促上马、同质化严重、旅游效益降低等问题，旅游业逐渐由竞争走向了竞合（竞争与合作）。东盟和中、日、韩三国以推动旅游业合作为区域合作的重要目标，加勒比共同体乃至美洲国家合作组织，也将推进旅游合作作为重要的工作内容。
4、旅游项目丰富化和个性化
现代社会发展的表现和结果之一就是人们选择的多元化，这在旅游上也不例外。不同的旅游者有不同的消费要求和消费特点，因此也需要不同的旅游项目，传统的观光、娱乐等旅游方式已不能满足所有旅游者的需求，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目应运而生。
现在，旅游产品的开发越来越强调特色，旅游服务越来越注重规范化、个性化和亲情化。从跟团到自驾游，从城市一日游到农家乐，从自然观光到工业游，从单纯旅游购物到体验式宿营，从水上漂流到滑雪滑草，旅游业的创新从来没有停止。而在2005年的中国，“红色旅游”成为旅游业的新贵。
5、突发事件对旅游的影响加大
在具备闲暇时间和支付能力的条件下，惟一能使旅游者放弃旅游计划的因素就是对安全的顾虑。自然灾害、政局动荡、民族冲突、宗教冲突、恐怖主义、流行疾病等都会对国际旅游业的发展形成局部威胁，甚至伤到世界旅游业的元气。美国的9.11事件、中国的非典、东南亚的海啸，都对世界旅游业带来了巨大的震荡。这些突发危机的出现，一方面促使旅游界更加注意安全、环保等因素，另一方面也增加了旅游业预防和抗击危机的能力。
二、三水旅游业的SWOT分析
知己知彼，扬长避短，三水旅游业才能加快发展。作为一种常用和有效的分析工具，SWOT分析可以让我们清楚地认识三水旅游。
1、优势（ strength）
游、娱、购、吃、住、行是旅游的六要素，在大多数方面三水都有得天独厚的优势。
首先是地理位置优越，交通发达。三水区位于广东省中部，属“珠三角”腹地，东距广州
其次是有丰富的旅游资源。既有4000多年历史的新石器时代银洲贝丘遗址、中国历史文化名村大旗头古村、又有独特的三江汇流地貌和云东海、大南山等令人神迷的自然景观，还有世界最大的荷花世界、大卧佛，以及新兴的侨鑫生态园、芦苞温泉度假区。此外，还有许多的寺庙宗祠、名人故居。而迳口漂流、森林公园滑草等项目，使游客增加了体验的乐趣。
再次是拥有较好的住宿与饮食。三水拥有旅游酒店16家，其中四星级酒店2家，三星级酒店5家，还有五星级酒店正在筹建中。此外，还有酒楼食肆约85家，有夜总会、酒吧街、桑拿、浴足等一大批娱乐场所。
饮食方面，三水河鲜品质之优居全省之首，三水水席、田基美食、荷花宴等远近闻名。
总体上看，三水旅游资源类型齐全、分布均衡、可开发性强，旅游配套设施基本完善，这在珠江三角洲同级区域中是不多见的，具有发展的巨大潜力。
2、劣势（weakness）
一是缺乏影响全国的龙头项目。三水区虽然总体上旅游资源丰富，但没有名山大川，也没有特别著名的文化古迹，没有影响全国的知名人物，主要景点的影响力还主要局限在华南，尤其是珠三角和港澳地区。
二是缺乏旅游发展总体规划。目前，周围区县基本上都有自己的旅游发展规划。一个科学合理的规划对于旅游业的发展是十分重要的，它直接影响到整个地区的旅游布局和旅游开发的连续性。由于没有规划，三水区的城市定位和旅游发展战略不够明确，并直接导致了随意性、重复建设、危害可持续发展等问题。
三是宣传不到位。三水区在宣传上做了一些努力，取得了一定效果。如制作了一些宣传片、参加旅游推介会、加强城市交流、举办旅游文化招商节等。但是，也存在宣传不够大气、针对性不够等问题。
3、机会（opportunity）
中国有丰富的旅游资源，有世界上最多的人口，中国市场也是最有潜力的旅游市场。
广东是全国旅游业规模最大、旅游经济最发达的省份，旅游业已成为广东的支柱产业之一。在
占天时、地利、人和的三水区，理应抓住当前机遇，大力发展旅游业。
4、威胁（t
三水旅游业面临的威胁来自两个方面。内部的潜在威胁是不合理的工业项目规划及污染严重的企业。工业是国民经济中比重最大的部分，也是三水区发展经济的支柱。但是，在发展的过程中，必须注意可持续性发展，多发展高技术企业，坚决控制污染大的企业，减少原来的企业污染。此外，不合理的项目规划也会影响旅游业开发。如对房地产项目的审批，如何平衡聚集人气与保护环境的关系，需要慎重考虑。因为环境一旦被破坏，就再也无法弥补。
外部的威胁主要是周边区县以及其他地区同类项目的竞争。佛山市顺德区、南海区、高明区等，都以岭南文化为特色，都是工业强区，因此如何确立自己的特色是影响客源流向的重点。这既需要大佛山的总体规划和平衡，更需要三水人自己的努力探索。
三、三水发展旅游业的建议
1、准确定位
定位决定特色，定位决定生存。三水过去由于在旅游开发建设中没有找到自己的特色和定位，因此尽管景区建得比别人更大更好，卧佛做得比别人更高更美，也仍然因为缺少特色而不能将外地的游人吸引进来，更谈不上把自己的名声传播出去了。
三水的旅游资源究竟处在一个什么样的地位？三水的旅游业究竟应该在国民经济中占什么地位和多大的比例？三水旅游的竞争对手和目标客源主要是谁？这些无疑都需要客观的分析、明晰的定位，本文在此先提出初步的构想。
定位是建立在自身基础上的。三水的旅游资源，属于区域性的特色品牌，在广东是有较强竞争力的，因此必须坚定不移地大力发展旅游业。对于与周围地区的竞争，一方面在于强化自己的特色，另一方面要大力合作，积极学习先进地区的旅游经验，在大佛山、大岭南的背景下进行旅游营销。
纵观三水的旅游资源，大多数类型在其他地方都不难找到，只有“三江汇流”是三水区独有的，因此需要整合区内名胜古迹，以“水文化”龙头，打造水文化的旅游品牌。
目标客源方面，应定位在以珠江三角洲和港澳地区为主，辐射湖南、贵州、广西、四川等周边省市，适当开拓北部地区。
景区建设，应该大力发展漂流、滑草、新兴运动项目等体验性项目，这既符合三水区的旅游资源实际，也符合现代人喜欢放松身心、挑战自我的特点。可以借鉴四川省青城山附近的旅游特点，在森林公园里开发建设不同层次的居住区，如产权式酒店、农家小院、露营帐篷等，吸引广州及周边大城市白领在暑期或者双休日来度假。
2、科学规划
要树立大规划的概念。旅游业的规划不仅是旅游部门的事情，也是区委、区政府的大事。因此，规划需要多方面的力量，包括旅游管理部门、旅游行业组织、政府其他相关部门、旅游企业代表、专业机构和专家等组成。具体说来，就是由政府牵头，成立由旅游部门及其他相关部门代表组成的项目委员会，聘请外界专家进行实际考察，充分考虑当地实际与当前旅游趋势，制定具有前瞻性、宏观性、科学性、现实性的发展规划。
目前，三水正在按照“名牌带动、生态规划、科教兴区”的发展战略迅速发展，三水区总体规划中将西南中心城区定性为“珠三角西、北、绥江交汇的园林城市，广佛都市区西部交通枢纽及旅游、会议、培训基地，三水的政治、经济、文化中心”。三水区的旅游规划也应该在这样的框架下进行。现在，三水区有一些大的规划，如以南北大道为界分为工业区和第三产业区，把“云东海”作为三水旅游发展战略的重要板块之一，在每年的政府工作报告里也都有关于旅游的论述。但在具体上旅游区与其他第三产业区如何规划、旅游区内如何规划都需要进一步的落实。
3、巧妙宣传
当今社会是营销的社会，酒香也怕窖子深。一个地区旅游品牌的塑造离不开必要的宣传。针对三水区的旅游情况，建议采取以下宣传原则：无中生有、小题大做、攀龙附凤、有的放矢。
无中生有，就是借助一些有轰动效果的事件造成社会对该地区的关注，从而达到提升该地知名度和吸引游客的目的。成功的案例有尼斯湖水怪和神农架野人，很多人讲述了关于水怪与野人的真实而精彩的故事，很多人相信确实有这样的事情，从而对这些地区充满了神秘感。虽然也有很多人不相信，但也没有证据证明它们不存在。即使到了以后，尼斯湖怪兽被证明是一个骗局，可这对于尼斯湖已经影响不大，因为当地的知名度和旅游基础已经发展起来了。对于旅游业来说，可怕的不是陪批评，而是被漠视。当然，这个宣传原则的实施要慎重，一定是挖掘对大众有足够震撼力和吸引力的新闻，这种新闻必须是不能被证实的（至少是一段较长的时间内是）。三水区没有高山和深海，类似的消息是站不住脚的，但不表示不可以采取这种方法，只不过要等待合适的时机和周密的计划。
小题大做，就是抓住一点小的事情放大，以达到扩大影响的目的。这里的“小”，可以是一个历史故事，可以是一个旅游资源，可以是一个民俗传统，可以是任何可以发挥的事实。
比如城市的定位，我们要建设“水文化”，就一定要把它挖掘透。比如世界水日、关于历史上的治水英雄（大禹等）、重要的水利设施（都江堰等）、名人关于水的诗词文章、水与美女，都可以用雕塑、模型、展览、学术研讨会等各种形式加以利用，为我服务。
城市的定位和宣传必须有统一的标志，响亮的口号。我们曾经提出建设“中国水都”（湖北丹江口市也曾提出这个概念），且不论这个口号是否合适，但这类简洁明快的口号是非常利于树立自己的形象的。以成都为例，提出了很多概念，如“中国第四城”、“东方伊甸园”、“西部人居环境最佳、最适合创业的城市”，并邀请张艺谋拍摄了城市宣传片，号称“一座来了就不想走的城市”，在中央电视台及各大电视台播出，起到了很好的宣传效果。
攀龙附凤，就是要主动和已经比较成熟的、有知名度的景区合作、交流，或者与著名旅游城市结成友好城市，也可以是借助明星的光环效应。比如大旗头村，可到周庄考察学习，在合适的机会举行共同举办的活动，从而达到提升自己品牌的作用。
有的放矢，就是营销宣传要有针对性，要把有限的资源放在重点旅游项目上。目前，就是要大张旗鼓地宣传“水文化”，宣传“仁者乐山，智者乐水。魅力三水，中国水都”的概念。
宣传方面具体的措施可考虑：
请省级以上电视台拍摄关于三水的最新形象宣传片，分不同时间长度的版本，在中央电视台及省市电视台播出，在旅游黄金周前加大播出力度。
利用女性与水的联想，倡议、申请举办广东省（旅游）形象大使大赛等美女秀，利用美女经济的平台展示三水形象和三水旅游，同时也可以扭转很多外地人眼中“广东无美女”的偏见。
利用网络。网络在当今社会已经比较普遍，它具有传播面广、传播速度快、可互动等优点，是现代社会不可忽视的传播工具。三水区的旅游资源已经利用了网络，但还不够，表现在相关网站少、网站内容不充实（如三水旅游网的“政府职能”栏没有内容）、互动性差、网站档次不够、网站链接少等。努力充实三水莲花世界的网站，争取建成国内关于莲花的第一网站。
在全区通过组织一些与旅游有关的群众参与活动，树立大营销的氛围。一个优秀和成熟的旅游区，当地群众一定是非常熟悉当地的旅游资源，并且为之自豪。
继续举办旅游文化招商节，并跟进落实前月项目。有针对性地参加大型旅游推介会，制作一批有三水特色的纪念品。
4、适当开发
旅游开发不能盲目，必须旅游市场的规律，按照制定的科学发展计划开发。
A、加强管理，尽快成立行业自治协会
根据现有的相关法律法规，落实和完善旅游行业的法律法规，特别是鼓励民间资金和外资投资本地旅游项目的规章制度，是本地旅游业的发展在法制化的轨道下进行。
成立由旅游景点、旅行社等旅游相关组织组成的民间协会，加强与周围旅游协会的交流，团结一致谋求当地旅游行业的发展，维护自身的利益。旅游行政管理部门主要是从宏观上为旅游行业争取有利的环境，协调企业方面自身不能解决的问题。
B、加强城市建设
一个旅游城市必须建设好自己的城区，三水有比较好的城市基本建设基础，还需要加强以下方面。
加强城区卫生建设，保持国家卫生城市的标准，创建国家环保模范城市。
加强火车站、汽车站等公共外地人流较多的形象建设。这不一定是要花很多钱搞多么漂亮宏伟的建筑或广场，而是要突出旅游特色，宣传城市形象。比如在火车站、汽车站加强卫生保护，设立一些有旅游特色的雕塑（比如与水有关的，或者是莲花），或者设立一个大型广告牌。
C、做好旅游服务方面的配套
开设一条贯穿主要景点的旅游公交线路。
加快餐饮业和食品业的发展。三水在河鲜方面有一定的特色，在与荷花相关的食品方面也有不错的口碑。今后应重点鼓励发展一批食品行业，利用本地资源特色制造一些方便携带的食品，这样可以增加游客的消费总额，又在一定程度上宣传了三水，并逐步创立区域或更大规模的食品品牌。
加强现有酒店的服务能力和管理水平，加快五星级酒店的建设。发展三水广场等大型的公元式购物中心，满足游客购物、娱乐、休闲一条龙的需求。
D、做好旅游人才的培养和储备
通过行业协会、大学、职业学校等培养和培训不同层次的旅游人才。
制定旅游人才引进计划和实施办法。
与省内旅游高校和高校的旅游学院建立联系，积极为其学生提供就业实习、调研等机会；寻找机会，争取再引进一所旅游类高等院校。可以是高校的分校，可以是民间资本建立的民办高校，也可以是政府或企业与著名高校合作的独立学院。
三水旅游，任重道远。三水旅游，气象万千。感谢苍天，赋我资源。时不我待，惟有发展。三水旅游在各级党委、政府和上级主管部门的领导下，在正确的发展规划指引下，在全体业内人士的努力和社会各界的支持下，一定能够取得辉煌的明天。